Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.32 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen
Er zijn afmeldingen binnengekomen van de heer Van Dijk (FVD), mevrouw Kuipers (CDA), mevrouw Poelman (FNP) en mevrouw Veenstra (GroenLinks). Ook wethouder Spoelstra is afwezig. Mevrouw Vriesema (CDA) en wethouder Brinkman komen wat later.

Mededelingen
De voorzitter feliciteert mevrouw Veenstra en haar man van harte met de geboorte van hun zoon.

Over dit agendapunt
Alle toezeggingen gedaan tijdens informatiecarrousels en raadsvergaderingen komen op de toezeggingenlijst te staan. Zodra aan de toezegging is voldaan, vermeldt de griffie dit op de lijst en wordt de raad voorgesteld deze toezeggingen als afgedaan te beschouwen.

Over dit agendapunt
De raad stelt de besluitenlijst van de vorige raadsvergadering(en) vast.

Over het raadsvoorstel
Raadsleden kunnen gebruik maken van de ondersteuning, kennis en expertise van de ambtenaren van de gemeente. Dit noemen we ambtelijke bijstand. Het is voor de gemeenteraad wettelijk verplicht om hiervoor een verordening op te stellen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een nieuwe modelverordening gemaakt. De voorgestelde wijzigingen zorgen voor meer duidelijkheid over de rollen en verantwoordelijkheden en voor meer duidelijkheid over de positie van een ambtenaar als deze een raadslid ondersteunt. Verder is het recht op besteding van de fractievergoeding aangepast aan de wensen van de fracties en is de manier van verantwoorden aangepast aan de praktijk.
Het presidium (bestaande uit alle fractievoorzitters) stelt de raad voor akkoord te gaan met deze verordening.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het presidium gestemd.

• 06 - Raadsvoorstel - Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Achtkarspelen 2023 67 KB
• 06 - Bijlage 1 - Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Achtkarspelen 2023 49 KB
• 06 - Bijlage 2 - Was-wordt-lijst verordening ambtelijke ondersteuning en fractieondersteuning Achtkarspelen 2023 23 KB

Over het raadsvoorstel
De Werkmaatschappij 8KTD is een samenwerkingsvorm tussen de gemeente Achtkarspelen en de gemeente Tytsjerksteradiel. De Werkmaatschappij voert allerlei taken uit die door de gemeenten worden opgedragen. De activiteiten van de Werkmaatschappij worden betaald uit (voornamelijk) bijdragen van de gemeente Achtkarspelen en de gemeente Tytsjerksteradiel. De (concept)jaarrekening 2022 van de Werkmaatschappij is opgesteld en hiermee wordt verantwoording afgelegd over 2022. De gemeenteraad kan een zienswijze (reactie) geven op de jaarstukken, waarna het Algemeen Bestuur van de Werkmaatschappij de jaarstukken definitief vaststelt.
Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen op de conceptjaarrekening 2022 van de werkmaatschappij.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 07 - Raadsvoorstel - Conceptjaarrekening 2022 Werkmaatschappij Achtkarspelen-Tytsjerksteradiel (WM8KTD) 65 KB
• 07 - Bijlage 1 - Concept jaarstukken Werkmaatschappij 8KTD 12 MB

Over het raadsvoorstel
De Werkmaatschappij 8KTD is een samenwerkingsvorm tussen de gemeente Achtkarspelen en de gemeente Tytsjerksteradiel. De werkmaatschappij voert allerlei taken uit die door de gemeenten worden opgedragen. In de conceptbegroting voor 2024-2027 zijn deze taken in financiële zin vertaald.
Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2024-2027 van de werkmaatschappij.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 08 - Raadsvoorstel - Conceptbegroting 2024-2027 Werkmaatschappij Achtkarspelen-Tytsjerksteradiel (WM8KTD) 65 KB
• 08 - Bijlage 1 - Conceptbegroting 2024-2027 werkmaatschappij 8KTD 2 MB

Over het raadsvoorstel
Volgens de Gemeentewet moeten wethouders wonen in de gemeente waar zij wethouder zijn (vereiste van ingezetenschap). Wethouder Van der Tuin-Kuipers woont niet in Achtkarspelen en bij haar benoeming op 9 juni 2022 heeft de raad hiervoor voor een jaar ontheffing verleend. De raad moet deze ontheffing nu weer met een jaar verlengen.
Het presidium (bestaande uit alle fractievoorzitters) stelt de raad voor ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de periode van één jaar, tot 9 juni 2024.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het presidium gestemd.

• 09 - Raadsvoorstel - Ontheffing van vereiste ingezetenschap wethouder 64 KB

Over het raadsvoorstel
Veiligheidsregio Fryslân is een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling van alle Friese gemeenten, om taken op het gebied van de brandweerzorg en de publieke gezondheidszorg provinciaal uit te voeren. Veiligheidsregio Fryslân heeft de begroting 2024, de jaarstukken 2022 en een eerste begrotingswijziging 2023 gestuurd naar de Friese gemeenten. De gemeenteraden kunnen een zienswijze indienen.
Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2022 en de eerste begrotingswijziging 2023 en wel een zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2024 (zie bijlage 7), de toename van de bijdrage aan de veiligheidsregio financieel te verwerken volgens voorstel en geen wensen en bedenkingen in te dienen over de oprichting van en deelname aan de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 10 - Raadsvoorstel - Begroting 2024, jaarstukken 2022, 1e begrotingswijziging 2023 VRF en Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s 73 KB
• 10 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief financiële stukken VRF d.d. 23 maart 2023 191 KB
• 10 - Bijlage 2 - Jaarstukken 2022 2 MB
• 10 - Bijlage 3 - Eerste begrotingswijziging 2023 214 KB
• 10 - Bijlage 4 - Programmabegroting 2024 2 MB
• 10 - Bijlage 5 - Aanbiedingsbrief Stichting Waarborgfonds d.d. 23 maart 2023 180 KB
• 10 - Bijlage 6 - Memo Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s 142 KB
• 10 - Bijlage 7 - Concept zienswijze programmabegroting 2024 62 KB

Over het raadsvoorstel
Recreatieschap Marrekrite zorgt voor recreatieve voorzieningen op water en op land en onderhoudt deze. De Marrekrite is een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Dit betekent dat de Marrekrite namens de deelnemers aan de GR (de provincie Fryslân en een groot aantal Friese gemeenten) een aantal taken uitvoert, die de deelnemers anders apart van elkaar zouden doen.
Het college stelt de raad voor in te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming van de Marrekrite, geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de begroting 2024, de begrotingswijziging 2023 en structurele indexverhoging financieel te verwerken volgens voorstel en kennis te nemen van de jaarrekening 2022.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 11 - Raadsvoorstel - Ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming, begrotingswijziging 2023 en jaarrekening 2022 Marrekrite 71 KB
• 11 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting en meerjarenraming 265 KB
• 11 - Bijlage 2 - Ontwerpbegroting en meerjarenraming 1 MB
• 11 - Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief begrotingswijziging 2023 264 KB
• 11 - Bijlage 4 - Begrotingswijziging 2023 229 KB
• 11 - Bijlage 5 - Financiële samenvatting begrotingswijziging 2023 215 KB
• 11 - Bijlage 6 - Extra deelnemerbijdrage a.g.v. begrotingswijziging 2023 439 KB
• 11 - Bijlage 7 - Toelichting begrotingswijziging 2023 348 KB
• 11 - Bijlage 8 - Conceptbrief aan Marrekrite. 62 KB
• 11 - Bijlage 9 - Aanbiedingsbrief jaarstukken 2022 250 KB
• 11 - Bijlage 10 - Jaarstukken 2022 972 KB
• 11 - Bijlage 11 - Accountantsverslag 285 KB

Over het raadsvoorstel
De Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening 'Fryslân' (GR SW 'Fryslân') is een samenwerkingsverband van de gemeenten Achtkarspelen, Heerenveen, Leeuwarden, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland, Tytsjerksteradiel en Weststellingwerf. Deze GR heeft tot doel de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en daaruit voortvloeiende voorschriften uit te voeren voor de acht aangesloten gemeenten. Met de concept jaarstukken 2022 legt de GR SW Fryslân verantwoording af over de financiële resultaten in 2022. In de concept begroting 2024 is het verwachte financiële resultaat in 2024 vastgelegd.
Het college stelt de raad voor de concept jaarstukken 2022 en de conceptbegroting 2024 van de GR SW Fryslân voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 12 - Raadsvoorstel - Concept jaarrekening 2022 en concept begroting 2024 GR SW Fryslân 66 KB
• 12 - Bijlage 1 - Concept jaarstukken 2022 GR SW Fryslân 679 KB
• 12 - Bijlage 2 - Accountantsverklaring jaarstukken 2022 227 KB
• 12 - Bijlage 3 - Concept begroting 2024 GR SW Fryslân 364 KB

Over het raadsvoorstel
Achtkarspelen is met de provincie Fryslân en de gemeenten Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Tytsjerksteradiel deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân (Jobinder). Jobinder is verantwoordelijk voor het doelgroepenvervoer in de regio Noordoost Fryslân (o.a. Wmo-vervoer en leerlingenvervoer). Met dit raadsvoorstel wordt er kennis genomen van de voorlopige jaarcijfers 2022, de geactualiseerde begroting 2023 en de begroting 2024 van de GR Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân. De GR legt hiermee verantwoording af aan de raad over de financiële resultaten in 2022 en het verwachte financiële resultaat in 2023 en 2024.
Het college stelt de raad voor de voorlopige jaarcijfers 2022, de geactualiseerde begroting 2023 en de begroting 2024 van de GR Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân ter kennisgeving aan te nemen, de actualisatie van de begroting 2023 en de mutatie voor 2024 en volgende jaren financieel te verwerken volgens voorstel en een zienswijze (reactie) in te dienen over de begroting 2024.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 13 - Raadsvoorstel - Voorlopige resultaten 2022 en Programmaplan en begroting 2023-2024 GR Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 69 KB
• 13 - Bijlage 1 - Memo voorlopige resultaten 2022 297 KB
• 13 - Bijlage 2 - Voorlopige realisatie 2022 vs Begroting 2022 Achtkarspelen 38 KB
• 13 - Bijlage 3 - Programmaplan en begroting GR Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 2023-2024 1 MB
• 13 - Bijlage 4 - Begroting 2023-2024 Achtkarspelen 37 KB
• 13 - Bijlage 5 - Zienswijze GR Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 63 KB

Over het raadsvoorstel
Het nieuwe bestemmingsplan regelt dat de bestemming van ‘horeca’ naar ‘wonen’ wordt gewijzigd en er wordt mogelijk gemaakt een extra woning op het perceel toe te staan binnen de bestaande bebouwing. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Blauforlaet 2 te Augustinusga’ heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen (reacties) binnengekomen.
Het college stelt de raad voor om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 14 - Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan ‘Blauforlaet 2 te Augustinusga’ 67 KB
• 14 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan ‘Augustinusga - Blauforlaet 2’ 26 MB
• 14 - Bijlage 2 - Planregels 233 KB
• 14 - Bijlage 3 - Verbeelding 102 KB

Over het raadsvoorstel
In verband met dierenwelzijnseisen vanuit de markt heeft het pluimveehouderijbedrijf aan de Blauwhuisterweg 25a te Surhuisterveen een omgevingsvergunning aangevraagd voor overdekte uitlopen. De overdekte uitlopen worden langs bestaande stallen van het bedrijf gebouwd. De kippen hebben door de overdekte uitlopen meer ruimte.
Het college stelt de raad voor de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (Vvgb), met toevoeging van bijgaande reactienota, ongewijzigd te verlenen als definitieve Vvgb.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 15 - Raadsvoorstel - Afgifte definitieve VVGB overdekte uitlopen Blauwhuisterweg 25a te Surhuisterveen 70 KB
• 15 - Bijlage 1 - Zienswijze Blauwhuisterweg 25 2 MB
• 15 - Bijlage 2 - Reactienota zienswijze 75 KB
• 15 - Bijlage 3 - Ruimtelijke onderbouwing versie 15 december 2022 7 MB
• 15 - Bijlage 4 - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen (s2022-08627) 3 MB

Over het raadsvoorstel
Om het organisatieonderdeel Ruimte toekomstbestendig te maken is een organisatieplan gemaakt. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de Werkmaatschappij is akkoord gegaan met dit plan. De organisatie wil per 1 januari 2023 een aantal organisatorische aanpassingen doorvoeren, wel met een voorlopig karakter. In 2024 worden definitieve keuzes gemaakt.
Dit plan kost geld en het college stelt de raad voor om dit beschikbaar te stellen.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
Dit onderwerp is behandeld na agendapunt 6.
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

Stemverklaringen

• Dhr. Schootstra (CDA): Voor de continuering van het cluster Ruimte is het noodzakelijk om dit te financieren en het CDA wil bouwen en de dienstverlening moet op peil blijven.
• Dhr. De Vries (GBA): Wy ha genôch heard, it is ek moai dat de wethâlder oanjout dat sy transparant wêze wol, dochs sjogge wy it wol in bytsje, wat de hear Van Kammen ek sei, as in soarte fan ferkapte begruttingswiziging en in bekendmakking fan de huidige wurksumheden, mar it foldocht ek wol wer oan de ambysjes en dêrom sille wy as GBA foar stimme.
• Dhr. Van der Wal (CU):Mei de tasizzing fan de wethâlder, dat op it momint dat sy echt problemen sjocht en it net genôch is om de huidige problematyk op te lossen, sy echt wer werom nei de ried komt, kinne wy foar dit stik stimme.

• 16 - Raadsvoorstel - Organisatieplan Ruimte 79 KB
• 16 - Bijlage 1 - DB-besluit d.d. 11 april 2023 61 KB
• 16 - Bijlage 2 - Organisatieplan 1 MB
• 16 - Bijlage 3 - Financiële onderbouwing 48 KB
• Reactie op toezegging in inf.carr. 17 mei - Organisatieplan Ruimte 19 KB

Over de motie
Uit de informatiecarrousel van 17 mei 2023 blijkt dat bij de reconstructie van de Uterwei de tractorpasseerstrook voor woningen langs wordt aangelegd. Hierdoor komt de passeerstrook voor de uitritten van de woningen. Dit kan zorgen voor onveilige situaties als fietsers moeten oversteken of auto’s moeten afslaan naar deze woningen.
Met de motie wordt het college opgeroepen om alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat de provincie de veiligheid van de tractorpasseerstrook Uterwei Surhuizum waarborgt en zorgt voor een oplossing die goed en veilig is voor de omwonenden, nog voor de zomervakantie een brief te sturen aan GS van Fryslân met deze strekking, maar waarin ook helder uiteen wordt gezet dat de toekomstige situatie op deze manier absoluut niet veilig is en de brief voordat deze verstuurd wordt, voor akkoord naar de fractievoorzitters te sturen.

Behandeling raadsvergadering 25 mei 2023
Mevrouw Vriesema (CDA) komt om 20.58 uur ter vergadering.
Wethouder Vegelin geeft aan dat het de bevoegdheid is van de provincie en het college de motie ontraadt. 
De raad behandelt de motie besluitvormend: er is voor de motie gestemd.

Stemverklaringen

• Dhr. Graansma (PVV): wy sille foar stimme, mar wy sille de moasje net mei yntsjinje en dat hat as reden dat wy fan miening binne dat de situaasje sawysa oars oanpakt wurde moatten hie en ek oan oare oplossings tocht wurde moatten hie, sa as byfoarbyld paralleldyken.
• Dhr. Van der Wal (CU): it is in nuvere gong fan saken en ek in nuvere moasje wurden. Us betingst sit foaral yn it feit dat wy de amtlike kapasiteit leaver ynsette yn kânsryke dan yn kânsleaze situaasjes. Wy sille dan ek tsjin stimme.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur.