Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom, in het bijzonder mevrouw T.I. Veenstra die op de publieke tribune zit met haar pasgeboren dochter. Er wordt beschuit met muisjes rondgedeeld, waarna mevrouw Veenstra vertrekt.

• Wethouder Spoelstra doet een mededeling over de locatiekeuze van het nieuwe zwembad. Het lpg-tankstation verdwijnt en het nieuwe zwembad wordt gebouwd op het parkeerterrein naast het huidige zwembad. Eind 2019 wordt het bestek op de markt gebracht en het streven is dat het nieuwe zwembad het tweede kwartaal van 2021 klaar zal zijn.

• Wethouder Bruining deelt mee dat bij het samenstellen van de jaarrekening van de werkmaatschappij een forse overschrijding aan het licht is gekomen die per gemeente kan oplopen tot circa negen ton. Er wordt momenteel een analyse gemaakt en tijdens de gezamenlijke vergadering van de accountantscommissie van Tytsjerksteradiel en de controlecommissie van Achtkarspelen volgende week donderdag wordt er inhoudelijk verder op ingegaan.

• Wethouder Bruining deelt mee dat morgen – op 1 maart – in Boelenslaan een begin wordt gemaakt met de aanleg van snel internet in het buitengebied. In een periode van elf weken zal het hele buitengebied worden aangesloten op glasvezel.

Afmelding:
Mevrouw T.I. Veenstra (GroenLinks).

Inspreker:
De heer S. Hoekstra, voorzitter van de tennisvereniging TSO te Surhuisterveen, bij agendapunt 8 (Regeling Open Club Initiatieven).

Afsprakenlijst
• Punt 1 (Kredietaanvraag projectplan implementatie 0-100+-teams 8KTD): de heer F.D. Hoekstra (GBA): er staat dat ik naar de hoeveelheid fte’s vroeg, maar mijn vraag was of dit om fulltime- of parttimebanen gaat.
Wethouder Jonker antwoordt dat het om fulltimebanen gaat.

In verband met de belangstelling op de publieke tribune wordt agendapunt 8 (Regeling Open Club Initiatieven) naar voren gehaald en zal worden behandeld na agendapunt 5.

De agenda wordt met bovengenoemde wijziging vastgesteld.

De besluitenlijsten van de openbare vergaderingen van 24 januari en 7 februari 2019 worden ongewijzigd vastgesteld.

Naar aanleiding van:
De heer IJ. van Kammen (FNP) merkt op dat hij de notulen vrij summier vindt. Als er vragen zijn gesteld die van belang zijn, dan worden die niet vermeld in het verslag.
De heer J. Stellinga (PvdA) sluit zich hierbij aan, maar zegt dat destijds in het presidium is afgesproken dat er een besluitenlijst/procesverslag is.
De heer T.O. Brinkman (FNP) geeft aan dat een verslag vroeger ook echt een verslag was. Nu wordt in het verslag voor meer informatie verwezen naar de website. Dat is geen verslaglegging.
De voorzitter stelt voor dit te bespreken in het presidium.

Mevrouw A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA) neemt het voorzitterschap over bij dit agendapunt. Burgemeester Brouwer verlaat de zaal.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten burgemeester
mr. O.F. Brouwer voor de periode tot 7 februari 2020 ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste.

De heer Brouwer komt weer ter vergadering en neemt het voorzitterschap over.

• 04a - Raadsvoorstel - Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester 240 KB

In de eerste termijn dient de heer T. Nicolai (PvdA), mede namens de fracties FNP en PVV een amendement in:

Amendement PvdA, FNP en PVV inzake begrotingswijziging sociaal domein

Wijziging (vetgedrukt en doorgestreept):

Punt 3 van het besluit als volgt te wijzigen:
3. Het nadeel van de autonome ontwikkelingen m.b.t. de Wmo maatwerkvoorzieningen van € 388.000 € 131.000 te verwerken in de begroting en ten laste te brengen van het begrotingssaldo.

Toelichting:
• In de begroting 2019 is reeds rekening gehouden met een tekort op het sociaal domein van € 1.117.000, welk tekort nu oploopt naar € 1.248.00 nog afgezien van een extra bedrag van € 127.500 voor de 0-100+-teams, zie agendapunt 7.
• De cao-loonstijgingen waren bij het opstellen van de begroting 2019 voorzienbaar. Er is dus geen sprake van ‘autonome ontwikkeling’ maar van ‘slecht begrotingsbeleid’.
• Eerst een plan van aanpak sociaal domein en pas daarna het geld.

Er worden enkele verduidelijkende vragen gesteld aan de heer Nicolai naar aanleiding van het amendement.

Na de eerste termijn beantwoorden wethouder Spoelstra en wethouder Jonker enkele vragen. Het amendement wordt ontraden.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Stemming over amendement PvdA, FNP en PVV:
Stemverklaring dhr. M.C. Buising (GBA): It is spitich dat sa'n bedrach net earder meinaam is, mar wie dat wol bard dan hiene wy in tekoart hân fan € 718.000 yn de begrutting. No is dat € 461.000. It moat út deselde pot komme. Wy binne tsjin dit amendemint want it jild moat der dochs komme.
Stemverklaring de heer IJ. van Kammen (FNP): As jo op sokke punten de begrutting net earlik sjen doarre te litten en wy as opposysje de saak op dizze manier rjocht breidzje moatte, dat kin net goed wêze, dus ik sil foar dit amendemint stimme.
Voor: PvdA, FNP, VVD, PVV (8)
Tegen: CDA, CU, GBA (12)
Amendement is verworpen.

Stemming over raadsvoorstel:
Voor: CDA, CU, GBA (12)
Tegen: PvdA, FNP, VVD, PVV (8)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de volgende begrotings-wijzigingen vast te stellen:

1. Het budget voor het alcoholonderzoek < 18 van € 19.500 te verwerken in de begroting en ten laste te brengen van het begrotingssaldo.
2. De verhoging van de specifieke rijksbijdrage onderwijsachterstandenbeleid budgettair neutraal in de begroting op te nemen.
3. Het nadeel van de autonome ontwikkelingen m.b.t. de Wmo maatwerkvoorzieningen van € 388.000 te verwerken in de begroting en ten laste te brengen van het begrotingssaldo.

• 05 - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen 651 KB

De vergadering wordt heropend om 21.30 uur.

Er worden enkele opmerkingen gemaakt en verduidelijkende vragen gesteld, die worden beantwoord door wethouder Jonker.

De heer F.J. Hoekstra (VVD) heeft een vraag naar aanleiding van artikel 5 van de verordening. Hierin staat dat wanneer een medisch specialist verwijst naar een andere jeugdhulpaanbieder, deze contact op moet nemen met de gemeente. Volgens de heer Hoekstra is dat niet nodig en hij vraagt of dit eigenlijk ten overvloede in de verordening staat.

De wethouder moet het antwoord schuldig blijven en vraagt om een korte schorsing.
De vergadering wordt geschorst van 21.43 – 21.47 uur.

Na de schorsing geeft wethouder Jonker aan schriftelijk terug te komen op de vraag van de heer F.J. Hoekstra (VVD). Actie: afsprakenlijst

Na de tweede termijn vraagt de voorzitter of de raad stemming wenst over het raadsvoorstel. Dat is niet het geval.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de verordening Jeugdhulp 2019 vast te stellen.

• 06 - Raadsvoorstel - Verordening Jeugdhulp 2019 en beleidsregels Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2019 214 KB
• 06 - Bijlage 1 - Verordening Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2019 547 KB
• 06 - Bijlage 2 - Was-wordt-tabel verordening 2018-2019 181 KB
• 06 - Bijlage 3 - Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2019 260 KB
• 06 - Bijlage 4 - Was-wordt-tabel beleidsregels 2018-2019 139 KB
• 06 - Bijlage 5 - Advies Wmo-raad 76 KB
• Reactie op toezegging raadsvergadering inzake verordening Jeugdhulp 85 KB

In de eerste termijn dient mevrouw M. Dotinga-van der Veen (FNP), mede namens de fracties PvdA, PVV en VVD een amendement in:

Amendemint FNP, PvdA, PVV en VVD oer ymplementaasje 0-100+-teams binnen besteand budzjet

Wiziging:

It beslút sa oan te passen:

De foarstelde ymplemintaasje binnen it besteande budzjet Sosjaal Domein te realisearjen, mei eigen minsken en sûnder ynhier fan tredden út te fieren.

1. Een krediet van € 127.500 beschikbaar te stellen voor de implementatie van de 0-100+-teams in de ambtelijke organisatie 8KTD.
2. De begroting conform dit besluit te wijzigen ten laste van het begrotingssaldo 2019.

Taljochting:
• Der is in mânsk tekoart op it Sosjaal Domein.
• It kolleezje hat noch hielendal gjin konkrete útstellen rjochting de ried formulearre om dizze tekoarten op te heinen.
• It koalysje-akkoart jout dúdlik oan dat Achtkarspelen de ynset fan jeugd- en doarpeteams yn gearwurking mei Tytstjerksteradiel binnen de besteande budzjetten realisearje wol.

Na de eerste termijn, waarin de raad zijn ongenoegen uitspreekt over de gang van zaken, wordt de vergadering op verzoek van wethouder Jonker geschorst van 22.31 – 22.42 uur.

Na de schorsing geeft wethouder Jonker een reactie op de eerste termijn. Ze zegt te begrijpen dat de raad boos en ontevreden is en dat dit voorstel eerder naar de raad had gemoeten. Ze biedt hiervoor haar verontschuldigingen aan. Wat betreft het inhuren van een externe projectleider zegt de wethouder dat dit omwille van de expertise nodig was.

De heer J. Zwaagstra (CDA) komt met een ordevoorstel. Hij stelt voor om de beraadslagingen te stoppen en vanavond geen besluit te nemen.
Er zal een fractiespecialistenbijeenkomst worden georganiseerd, waarna het raadsvoorstel de volgende keer weer mening vormend/besluitvormend op de agenda komt, zodat de raad de gelegenheid krijgt hier nogmaals over te debatteren.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Besluitvorming is doorgeschoven naar de volgende vergadering.

Inspreker:
De heer S. Hoekstra, voorzitter van de tennisvereniging TSO te Surhuisterveen.
De heer R. van der Wal (CDA) stelt een verduidelijkende vraag aan de inspreker.

Na de eerste termijn reageert wethouder Spoelstra op enkele vragen die zijn gesteld.

Na de tweede termijn brengt de voorzitter het raadsvoorstel in stemming.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. De Regeling Open Club Initiatieven vast te stellen en in te stellen in 2019.
2. Voor de uitvoer van de regeling in 2019 een bedrag van 50.000 euro beschikbaar te stellen.
3. De plannen van sc Twijzel en TSO Surhuisterveen als pilot te toetsen aan de Regeling Open Club Initiatieven.

De vergadering wordt om 21.17 uur geschorst voor een kleine pauze.

• 08 - Raadsvoorstel - Regeling Open Club Initiatieven 308 KB
• 08 - Bijlage 1 - Regeling Open Club initiatieven 147 KB
• Schriftelijke inspraakreactie Voetbal Vereniging Twijzelerheide (VVT) inzake Regeling Open Club initiatieven 76 KB
• Bijlage 1 - Nieuwbouwplan sportaccommodatie VVT 840 KB

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Kennis te nemen van het collegebesluit om het voorontwerp bestemmingsplan voor de locatie it Noard 3 Surhuizum inspraakrijp te verklaren; en
2. Voor het vervolg van het bestemmingsplan te kiezen voor procedurevariant 1 (bijlage 1), waarbij het bestemmingsplan tot aan vaststelling door het college wordt voorbereid.

• 09 - Raadsvoorstel - Partiële herziening bestemmingsplan om bestemming te herzien van bedrijf naar wonen voor perceel It Noard 3 Surhuizum 342 KB
• 09 - Bijlage 1 - Overzicht procedurevarianten 63 KB
• 09 - Bijlage 2 - Voorontwerp bestemmingsplan 17 MB

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de komgrenzen in Twijzelerheide en Harkema aan te passen conform de plattegronden in bijlage 1 en 2 en de bebouwde komborden op deze locaties te laten verplaatsen.

• 10 - Raadsvoorstel - Aanpassing bebouwde komgrenzen en verplaatsing bebouwde komborden Twijzelerheide en Harkema 222 KB
• 10 - Bijlage 1 - Situatie en foto’s Sije Hesterstrjitte en It Heideloantjse, Twijzelerheide 1 MB
• 10 - Bijlage 2 - Situatie en foto’s De Singel, Harkema 305 KB
• 10 - Bijlage 3 - Locaties en coördinaten komgrenzen Achtkarspelen 48 KB

Doorgeschoven

De voorzitter sluit de vergadering om 23.13 uur