Raadsvergadering

FNP, hear S.D. van der Meer

Underwerp: PAS-fergunning biofergister Koastertille

It folgjende berjocht is útbrocht:

‘De Raad van State heeft op 29 mei 2019 besloten dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer als basis voor toestemming voor activiteiten mag worden gebruikt. Bij een besluit moet voortaan vooraf zeker zijn dat er geen schade aan de natuur zal optreden. Veel nieuwe vergunningen voor veehouderijen, wegen en biomassacentrales zullen hierdoor niet meer verleend kunnen worden.’

Sjoen it boppesteande en de biofergister yn Koatstertille hat de FNP de folgjende fraach:

1. Is der, sjoen de útspraak fan de rjochter en de fragen fan deputearre Kramer hjiroer yn it oerlis fan de deputearre mei de minister, al wat te sizzen oer de gefolgen oangeande de PAS-fergunning?

Beantwurding wethâlder Spoelstra:
It Programma Oanpak Stikstof (PAS) is yn 2015 yn wurking treden, mei as doel om de stikstofdeposysje te beheinen en mei de romte dy't dêrmei wûn waard ek oare aktiviteiten mooglik te meitsjen. Alle fergunningen waarden toetst oan it PAS-kader. De Ried fan Steate docht no in streek troch de PAS wet- en regeljouwing, om't net goed ûnderboud wurde kin, hokker maatregels bydrage kinne oan it werombringen fan de stikstofdeposysje. Dat hat konkrete gefolgen, benammen foar agrariërs. Foar it greiden fan it fee en it útriden fan dong wie in frijstelling yn it PAS-kader, mar dat kin no net mear sûnder fergunning om't hjir ek stikstof frijkomt. It is noch net dúdlik hoe't de provinsje en it ministearje dêrmei om gean sille, mar deputearre Kramer hat wol sein dat de provinsje net aktyf hanthavenje sil. Fergunnings wurde net mear ôfjûn. Dat hat net allinne ynfloed op agrariërs, mar ek op de útwreiding fan wenwiken en yndustryterreinen en biofergister ynstallaasjes. Hiel Nederlân hat dêrmei te meitsjen. Der rinne op dit stuit 180 saken by de Ried fan Steate en der lizze fanút de provinsje Fryslân 120 saken by de rjochtbank. It probleem is dat it net mei in MER bepaling op te lossen is, yn ferbân mei de stikstofdeposysje. Wat de biofergister oanbelanget, dêr giet de provinsje oer en dy hat meikoarten in petear mei de ûndernimmer en FUMO hjiroer. Stel dat de biofergister gjin stikstofdeposysje te waach bringt, dan is der gjin probleem. Is dat wol it gefal, dan kin der gjin fergunning ôfjûn wurde. Dat wol net sizze dat de ûndernimmer de biofergister net bouwe mei. As de ynstallaasje der aanst stiet, en dan docht bliken dat dy net foldocht oan de nije regeljouwing, dan kin de ynstallaasje net brûkt wurde. Dit is it eigen risiko fan de ûndernimmer. Mar dat is allegear noch hast spekulaasje. It is noch net dúdlik hoe't alles komt. Ferskate oerheidsynstânsjes gean dêroer yn petear. Der komt in memo nei de ried mei de útspraak fan de Ried fan Steate. Ek wurdt der wurke oan in ynventarisaasje watfoar gefolgen it hat foar de gemeente. Sadree’t dat klear is, wurdt dat nei de rie stjoerd. Aksje: ôfsprakenlist

De voorzitter opent de vergadering om 19.38 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen:
De heer T.O. Brinkman (FNP) en de heer J.J. Zwaagstra (CDA).

Wethouder Bruining deelt, in het verlengde van de mededeling tijdens de raadsvergadering van 28 maart, mee dat Liander heeft besloten om alle rechtszaken in te trekken, zodat de precariobelasting nu vrijvalt en meegenomen kan worden in de begroting.
Op de vraag van de heer IJ. van Kammen (FNP) hoe hoog het bedrag is dat naar de gemeente gaat, zegt de wethouder dat dit 1,1 miljoen euro per jaar is over de jaren 2014 tot 2021. Met ingang van 2022 wordt de precariobelasting afgeschaft.
In reactie op de opmerking om de gelden zo veel mogelijk terug te laten vloeien naar de mienskip, adviseert de wethouder die discussie te bewaren tot de behandeling van de Kadernota.

Afsprakenlijst
Geen opmerkingen.

De voorzitter stelt voor om agendapunt 15 (Benoemen steunfractieleden) naar voren te halen en te behandelen na agendapunt 5.

Verder is het verzoek binnengekomen van de heer T. Nicolai (PvdA) om de agendapunten 7 en 9 t/m 13 tegelijk te behandelen. Dit scheelt spreektijd. De raad gaat hiermee akkoord.

Aan het eind van de raadsvergadering is er een besloten bijeenkomst.

De agenda wordt met bovengenoemde opmerkingen vastgesteld.

De besluitenlijst van de openbare vergadering van 9 mei 2019 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Geen stukken

Er worden enkele opmerkingen gemaakt en verduidelijkende vragen gesteld, die worden beantwoord door wethouder Spoelstra. Wat betreft de passeerstroken, zegt de wethouder dat de provincie hierover gaat, maar hij zegt toe de kritische opmerkingen mee te nemen richting de provincie. Actie: afsprakenlijst

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Vervolgens brengt de voorzitter het raadsvoorstel in stemming.

Stemverklaring de heer T. Nicolai (PvdA): wy realisearje ús dat de trekkerstroken te koart binne, mar der komt wol in fytstunnel foar Surhuzum en dat fine wy fierwei it wichtichste yn dit stik. It achterlân fan Surhuzum wurdt op in feilige wize ûntsluten troch dizze tunnel en dat fine wy de grutte winst. Wy sille foar stimme.
Stemverklaring de heer IJ. van Kammen (FNP): it antwurd op de fragen dy't wy steld hawwe, binne net hielendal befredigjend, mar sjoen de ûntwikkelingen dy't nedich binne by de Uterwei en de foarsjenningen dy't der komme mei in fytstunnel, wat it doarp graach woe, sille wy foar dit stik stimme.
Stemming over raadsvoorstel:
Voor: gehele raad (19)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. In te stemmen met de zienswijzennota en de daaruit volgende aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.
2. Het bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwâld, overeenkomstig het geometrisch bepaalde planobject als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0059.PHBgN358Uterwei15-VG01 met verbeelding, regels toelichting en bijlagen gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig hetgeen is aangegeven in het raadsbesluit.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.
4. Geen plan-MER vast te stellen.

• 06 - Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwald 217 KB
• 06 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwâld 32 MB
• 06 - Bijlage 2 - Zienswijzennota BP N358 Uterwei-Koartwald 175 KB
• 06 - Bijlage 3 - Ingediende zienswijze - geanonimiseerd 351 KB
• 06 - Bijlage 4 - Startbesluit raad 25 juni 2015 164 KB

De voorzitter heropent de vergadering om 21.18 uur.

De agendapunten 7 en 9 t/m 13 worden in een keer behandeld.

Er worden meerdere opmerkingen gemaakt en verduidelijkende vragen gesteld, die worden beantwoord door de wethouders Spoelstra, Jonker, De Haan en Bruining.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Stemming over raadsvoorstel:
Voor: CDA, FNP, GBA, CU, PvdA, GroenLinks, VVD en Raadslid Buising (18)
Tegen: PVV (1)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten in te stemmen met de begroting 2020 hûs en hiem en geen zienswijze in te dienen.

• 07 - Raadsvoorstel - Begroting 2020 hûs en hiem 184 KB
• 07 - Bijlage 1 - Begroting 2020 hûs en hiem 255 KB

Mevrouw A.G. Zandbergen-Beishuizen (waarnemend raadsvoorzitter) neemt het voorzitterschap over bij dit punt.

Er worden enkele opmerkingen gemaakt en verduidelijkende vragen gesteld, die worden beantwoord door portefeuillehouder de heer Brouwer. Hij zegt dat er in de tweede helft van dit jaar een nieuw ketenbeleid komt en dat alle betrokkenen (inclusief jongeren en de Koninklijke Horeca Nederland) zullen worden meegenomen bij de totstandkoming hiervan. Actie: LTA

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.
Na de tweede termijn brengt de voorzitter het raadsvoorstel in stemming.

Stemverklaring de heer H.J. Graansma (PVV): it útstel is miskien net op alle punten konkreet, mar wy sitte dêr net sa mei. Wy ha alle fertrouwen yn de portefúljehâlder dat er krekt wit, hoe't er dit it bêste dwaan kin, dat wy wolle it graach oansjen.
Stemverklaring de heer S.W. Vegelin (GBA): wy fine dit in goed plan. Der kinne noch wol wat puntsjes op de i, mar wy hawwe alle fertrouwen yn it kolleezje en wy binne bliid dat alle partijen belutsen wurde yn de wurkgroep.
Voor: gehele raad (19)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Kennis te nemen van de memo Jeugd & Alcohol.
2. Het Preventie- en Handhavingsplan 2019-2022 vast te stellen.

De heer O.F. Brouwer neemt het voorzitterschap weer over en schorst de vergadering om 21.04 uur voor een korte pauze.

• 08 - Raadsvoorstel - Preventie- en Handhavingsplan 2019 - 2022 (Alcohol- en drugsbeleid) 147 KB
• 08 - Bijlage 1 - Preventie- en Handhavingsplan 2019 - 2022 Alcohol- en drugsbeleid 437 KB
• 08 - Bijlage 2 - Memo Jeugd en Alcohol 118 KB
• Gevraagd advies jongerenraad Preventie- en Handhavingsplan (Alcohol- en drugsbeleid) 138 KB
• Vragen en antwoorden n.a.v. agendapunt 8 - Preventie- en Handhavingsplan 78 KB
• Standpunt KHN Preventie- en Handhavingsplan 596 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten geen zienswijze in te dienen op de begroting 2020, jaarstukken 2018 en eerste begrotingswijziging 2019 van Veiligheidsregio Fryslân.

• 09 - Raadsvoorstel - Begroting 2020, jaarstukken 2018 en eerste begrotingswijziging 2019 Veiligheidsregio Fryslân 195 KB
• 09 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief d.d. 29 maart 2019 226 KB
• 09 - Bijlage 2 - Begroting 2020 Veiligheidsregio Fryslân 2 MB
• 09 - Bijlage 3 - Jaarstukken 2018 Veiligheidsregio Fryslân 1 MB
• 09 - Bijlage 4 - Eerste begrotingswijziging 2019 202 KB
• 09 - Bijlage 5 - Controleverklaring 156 KB
• 09 - Bijlage 6 - Verslag van bevindingen 585 KB
• Vraag en antwoord n.a.v. agendapunt 9 - Begroting 2020, jaarstukken 2018 en eerste begrotingswijziging 2019 Veiligheidsregio Fryslân 81 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. De jaarrekening 2018 van de Marrekrite voor kennisgeving aan te nemen.
2. Kennis te nemen van de concept begroting 2020 en de concept meerjarenbegroting 2021-2023 van de Marrekrite.
3. In te stemmen met bijgaande concept zienswijze aan de Marrekrite m.b.t. de conceptbegroting 2020.

• 10 - Raadsvoorstel - Conceptbegroting 2020, meerjarenraming en rekening 2018 Marrekrite 161 KB
• 10 - Bijlage 1 - Brief Marrekrite d.d. 12 april 2019 388 KB
• 10 - Bijlage 2 - Jaarrekening 2018 Marrekrite 2 MB
• 10 - Bijlage 3 - Conceptbegroting 2020 en meerjarenbegroting Marrekrite 1 MB
• 10 - Bijlage 4 - Conceptbrief zienswijze 138 KB

Op de vraag van de heer IJ. van Kammen (FNP) naar het evaluatiemoment van Jobinder, zegt wethouder Jonker hierop schriftelijk terug te komen.
Actie: afsprakenlijst

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 2020.

• 11 - Raadsvoorstel - Ontwerpbegroting mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 2020 153 KB
• 11 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Jobinder inzake jaarstukken 2018 247 KB
• 11 - Bijlage 2 - Algemene financiele en beleidskaders ontwerpbegroting Mobiliteitsbureau 2020 401 KB
• 11 - Bijlage 3 - Memo ontwerpbegroting 2020 697 KB
• 11 - Bijlage 4 - Specificaties begroting 2018 196 KB
• 11 - Bijlage 5 - Specificaties begroting 2020 42 KB
• 11 - bijlage 6 - Jaarstukken 2018 Mobiliteitsbureau 3 MB
• 11 - Bijlage 7 - Controleverklaring jaarrekening 2018 3 MB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten de jaarrekening 2018 van de GR SW Fryslân voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.

• 12 - Raadsvoorstel - Concept jaarstukken 2018 GR SW Fryslân 236 KB
• 12 - Bijlage 1 - Concept jaarstukken 2018 GR SW Fryslân 1 MB
• 12 - Bijlage 2 - Accountantsverklaring 2 MB
• 12 - Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief raden 113 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten de ontwerpbegroting 2020 van de GR SW Fryslân voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.

• 13 - Raadsvoorstel - Conceptbegroting 2020 GR SW Fryslân 197 KB
• 13 - Bijlage 1 - Conceptbegroting 2020 GR SW Fryslân 818 KB
• 13 - Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief raad 116 KB

In de eerste termijn worden meerdere opmerkingen gemaakt, waarna het raadsvoorstel in stemming wordt gebracht.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten een jongeren-onderscheiding in te stellen en jaarlijks uit te reiken tijdens de Midsimmermoeting.

• 14 - Raadsvoorstel - Jongerenonderscheiding 184 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Fracties de mogelijkheid te bieden steunfractieleden tot benoeming voor te dragen, zodat deze fractieleden meer bij het raadswerk kunnen worden betrokken;
2. De lasten ad € 33.000 voor 2019 via een begrotingswijziging ten laste te brengen van de Algemene Reserve en de (structurele) lasten voor de overige jaren in de Kadernota 2020-2024 bij de Autonome Ontwikkelingen op te nemen;
3. De heren: N.H. Bos, K.S. van der Wal, W. Veenstra, R. van der Wal, E.J. de Vries,
   H. Speulman, R. Weggen, H. van der Laan, J. Graansma, en de dames: A. Vellema-Plazier, D. Terpstra-Kerkhof, A. Ferwerda, M. Miedema en M. de Kluijver, te benoemen tot steunfractielid.

De voorzitter vraagt de steunfractieleden plaats te nemen op de in de kring geplaatste stoelen. Hij spreekt ze toe en gaat vervolgens over tot beëdiging.

Nadat de voorzitter de eed (verklaring en belofte) heeft voorgelezen, leggen de steunfractieleden deze af in de Nederlandse of de Friese taal.

Mevrouw S. van der Ploeg-Spoelstra (CDA): “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig.”
Mevrouw A. Vellema-Plazier (CU): “Sa wier helpe my God Almachtich.”
De heer K.S. van der Wal (CU): “Sa wier helpe my God Almachtich.”
De heer W.B. Veenstra (FNP): “Sa wier helpe my God Almachtich.”
De heer R. van der Wal (FNP): “Sa wier helpe my God Almachtich.”
Mevrouw B. Terpstra-Kerkhof (GBA): “Sa wier helpe my God Almachtich.”
De heer E.J. de Vries (GBA): “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig.”
Mevrouw A.J. Ferwerda (PvdA): “Dat ferklearje en ûnthjit ik.”
De heer H.K. Speulman (PvdA): “Dat verklaar en beloof ik.”
Mevrouw M.C. Miedema (GroenLinks): “Dat ferklearje en ûnthjit ik.”
De heer R.H.M. Weggen (GroenLinks): “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig.”
De heer J.G. van der Laan (PVV): “Sa wier helpe my God Almachtich.”
De heer J.W.F. Graansma (PVV): “Dat ferklearje en ûnthjit ik.”
Mevrouw A.M. de Kluijver (VVD): “Dat verklaar en beloof ik.”

De steunfractieleden ontvangen felicitaties van de voorzitter en de griffier en krijgen een bos bloemen en een presentje overhandigd.

Na sluiting van de vergadering is er gelegenheid voor de overige aanwezigen om de steunfractieleden te feliciteren.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

• 15 - Raadsvoorstel - Benoemen steunfractieleden 197 KB

Naar aanleiding van het Reglement van Orde merkt de heer J. Stellinga (PvdA) op dat de eigenlijke bedoeling van het geven van een stemverklaring niet goed wordt begrepen. Een stemverklaring is bedoeld om aan te geven waarom je voor of tegen een voorstel stemt, maar het wordt de laatste tijd vaak gebruikt om een eigen motie of amendement te motiveren. De voorzitter zegt toe hier beter op toe te zien.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Achtkarspelen 2019 vast te stellen, met inwerkingtreding per 1 juni 2019 waarbij het Reglement van Orde 2018 d.d. 14 december 2017 wordt ingetrokken.

• 16 - Raadsvoorstel - Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad 2019 147 KB
• 16 - Bijlage 1 - Reglement van Orde gemeenteraad 2019 759 KB
• 16 - Bijlage 2 - Wijzigingen artikelsgewijs 362 KB

De voorzitter sluit de vergadering om 22.20 uur.