Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen
Mevrouw A. Vellema-Plazier (CU) is afwezig.

Over dit agendapunt
De raad stelt de agenda definitief vast.

Over dit agendapunt
Raadsleden kunnen vragen stellen aan het college over zaken die de gemeente aangaan. Het raadslid dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil stellen, geeft de vragen zo mogelijk voor 12.00 uur van de dag voorafgaand aan de dag van de raadsvergadering door. De betreffende portefeuillehouder geeft direct na het stellen van de vraag in de raadsvergadering mondeling antwoord. Als een vraag later binnenkomt, of tijdens het vragenhalfuur, geeft het college zo mogelijk ook direct mondeling antwoord. Als beantwoording niet direct mogelijk is, geeft het college in ieder geval binnen twee werkdagen schriftelijk antwoord aan de vragensteller.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024

• Fragen FNP en GBA - Gaswinning yn gasfjild De Harkema (vooraf ingediend)
  De heer Veenstra stelt de vragen en wethouder Boerema beantwoordt de vragen 2 en 6. De overige vragen vereisen afstemming met buurgemeenten en de wethouder komt hier schriftelijk op terug.
• Fragen FNP - Bouleezjes Achtkarspelen (vooraf ingediend)
  De heer Van der Meer stelt de vragen en wethouder Van der Tuin-Kuipers beantwoordt deze.
• Fragen FNP - Bernesintrum Twizelerheide (vooraf ingediend)
  De heer Bouma stelt de vragen en wethouder Boerema beantwoordt deze.

Over dit agendapunt
Alle toezeggingen gedaan tijdens informatiecarrousels en raadsvergaderingen staan op de toezeggingenlijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de toezegging, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de toezegging als afgedaan te beschouwen.

Het college stelt de raad voor de volgende toezeggingen als afgedaan te beschouwen:

• De toezegging met het ID-nr. 10 - Financiële situatie dorpshuizen
• De toezegging met het ID-nr. 97 - Fertutearze gebouwen
• De toezegging met het ID-nr. 134 - Verklaring voor kostenstijging in jeugdzorg

• 05 - Raadsvoorstel - Toezeggingen 162 KB
• 05 - Bijlage 1 - Lijst met toezeggingen 111 KB
• 05 - Bijlage 2 - Memo Dorpshuizenbeleid 67 KB

Over dit agendapunt
Alle aangenomen moties staan op de motielijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de motie, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de motie als afgedaan te beschouwen.

Het college stelt de raad voor de volgende moties als afgedaan te beschouwen:

• De motie met ID-nr. 442 - Zelfstandig Achtkarspelen
• De motie met ID-nr. 500 - Meer taken? Meer knaken!

• 06 - Raadsvoorstel - Moties 116 KB
• 06 - Bijlage 1 - Motielijst 108 KB

Over dit agendapunt
De raad stelt de besluitenlijst van de vorige raadsvergadering vast.

• 07 - Conceptbesluitenlijst raadsvergadering 28 november 2024 137 KB

Over het raadsvoorstel
Hûs en hiem is een Gemeenschappelijke Regeling (GR), een samenwerkingsverband van Friese gemeenten. De adviseurs van hûs en hiem geven op verzoek van gemeenten onafhankelijk en deskundig advies over ruimtelijke kwaliteit, welstand en monumentenbeleid. Door de raad is een Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie vastgesteld. Op basis hiervan kunnen de leden van commissie door college en raad voor een termijn van ten hoogste drie jaar worden benoemd en voor eenzelfde periode van drie jaar worden herbenoemd.
Het college stelt de raad voor de genoemde leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te ontslaan dan wel te (her)benoemen.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 08 - Raadsvoorstel - Benoeming en ontslag leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit hûs en hiem 2025 136 KB
• 08 - Bijlage 1 - Brief hûs en hiem 2025 d.d. 18 oktober 2024 2 MB
• Kennisclips Gemeenschappelijke Regelingen 400 KB

Over het onderwerp
In ons land is al een aantal jaren sprake van krapte op de arbeidsmarkt waardoor het voor werkgevers moeilijk is om voldoende personeel te vinden. Deze problematiek op de arbeidsmarkt is helaas structureel en brancheoverstijgend. Net als alle andere branches heeft ook de vervoersbranche landelijk te maken met een tekort aan chauffeurs en voertuigen om aan de vraag naar vervoer te kunnen voldoen. De problematiek op de arbeidsmarkt en het gebrek aan voertuigen heeft ook gevolgen voor de uitvoering van het leerlingenvervoer voor de gemeenten in ons land. Dit geldt ook voor de 4 gemeenten die samenwerken in de Jobinder-regio. Door te starten met een pilot met opstapplaatsen en inzet van grotere voertuigen wil de gemeente onderzoeken of dit een goede oplossing is om te kunnen blijven voldoen aan de wettelijke zorgplicht die gemeenten hebben voor het leerlingenvervoer.

Tijdens het vragenhalfuur van de raadsvergadering van 28 november 2024 heeft de heer Speulman namens de PvdA- en GroenLinks-fractie vragen gesteld over de pilot opstapplaatsen leerlingenvervoer. Tijdens die vergadering hebben de heer Zwaagstra (CDA) en de heer Speulman (PvdA) aangegeven dit onderwerp meningvormend te willen agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2024.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
Jobinder heeft op 17 december 2024 laten weten dat de pilot met de opstapplaatsen niet doorgaat. De raad wil het onderwerp op de agenda laten staan omdat er vragen aan de wethouder zijn over het proces.
De raad spreekt meningvormend over de pilot met opstapplaatsen, er worden diverse vragen aan de wethouder gesteld over het proces.

Over het raadsvoorstel
Op 2 november 2023 heeft de gemeenteraad de begroting voor 2024 vastgesteld. Gedurende het jaar zijn er gebeurtenissen die invloed hebben op de begroting. In dit raadsvoorstel neemt het college de raad mee in een aantal ontwikkelingen zodat de raad de begroting kan wijzigen.
Het college stelt de raad voor akkoord te gaan met het wijzigen van de begroting 2024.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 10 - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen december 2024 179 KB
• 10 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigingen december 2024 672 KB

Over het raadsvoorstel
De commissie bezwaarschriften beoordeelt bezwaarschriften tegen besluiten van de gemeente. Het gaat om bezwaren tegen besluiten die de gemeenteraad, het college of de burgemeester heeft genomen. Als gevolg van de ontvlechting van de werkmaatschappij 8KTD moet de ‘Verordening commissie bezwaarschriften en klachten 8KTD 2015’ worden ingetrokken per 1 januari 2025. Tegelijkertijd moet de ‘Verordening commissie bezwaarschriften en klachten gemeente Achtkarspelen 2025’ worden vastgesteld per 1 januari 2025.
Het college stelt de raad voor per 1 januari 2025 de oude verordening in te trekken en de nieuwe vast te stellen.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 11 - Raadsvoorstel - Verordening commissie bezwaarschriften en klachten Achtkarspelen 2025 120 KB
• 11 - Bijlage 2 - Verordening commissie bezwaarschriften en klachten 8KTD 2015 123 KB
• 11 - Bijlage 3 - Was-wordt lijst Verordening commissie bezwaarschriften en klachten gemeente Achtlkarspelen 2025 105 KB
• 11 - Bijlage 1 - Verordening commissie bezwaarschriften en klachten gemeente Achtkarspelen 2025 106 KB

Over het raadsvoorstel
Het is algemeen gebruikelijk om voor een doelmatig, efficiënt en snelwerkend openbaar bestuur te werken met een systeem van mandaat, waarbij bevoegdheden van bestuursorganen in uitvoering zijn opgedragen aan ondergeschikten. Door de ontvlechting van de Werkmaatschappij 8KTD is aanpassing van het huidige Mandaatbesluit 2024 noodzakelijk omdat daarin werd gemandateerd aan de Werkmaatschappij. Er zijn geen nieuwe mandaten aan het Mandaatbesluit toegevoegd, het betreft dus een technische aanpassing en geen inhoudelijke aanpassing.
Het college stelt de raad voor het Mandaatbesluit 2024 gemeenteraad met toelichting in te trekken en het Mandaatbesluit 2025 gemeenteraad met toelichting vast te stellen.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 12 - Raadsvoorstel - Mandaatbesluit 2025 gemeenteraad 118 KB
• 12 - Bijlage 1 - Mandaatbesluit 2025 met toelichting 143 KB
• 12 - Bijlage 2 - Mandaten raad en griffie 108 KB

Over het raadsvoorstel
Per 1 januari 2025 worden in het kader van de ontvlechting taken, personeel en middelen ontvlochten naar de deelnemende gemeenten. Op het gebied van ICT wordt de samenwerking eerst voortgezet in een bedrijfsvoeringsorganisatie ICT. Het college heeft de raad in oktober voorgesteld de gemeenschappelijke regeling (GR) werkmaatschappij 8KTD hiervoor te wijzigen van een Openbaar Lichaam naar een Bedrijfsvoeringsorganisatie. Op het ontwerpwijzigingsbesluit zijn geen zienswijzen ingediend. De raad wordt nu gevraagd om het college toestemming te verlenen om het wijzigingsbesluit vast te stellen.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 13 - Raadsvoorstel - Vaststellen wijziging Gemeenschappelijke Regeling WM8KTD 169 KB
• 13 - Bijlage 1 - Wijzigingsbesluit GR WM8KTD 132 KB

Over het raadsvoorstel
De gemeente moet elke vier jaar een nieuw Preventie- en handhavingsplan Alcohol maken volgens de Alcoholwet. Omdat het huidige plan is verlopen, is dit nieuwe plan opgesteld. Ook het ketenbeleid is verouderd en vraagt om vernieuwing. Dit is geïntegreerd in het nieuwe plan. Het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik (P&HPM) geeft het kader aan waarin de gemeente uitvoering geeft aan het terugdringen van het middelengebruik in Achtkarspelen. Het gebruik van alcohol, drugs, of tabak hangt vaak met elkaar samen. We verbreden in dit plan daarom de focus en spreken van een Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik. Deze brede benadering sluit aan bij de doelen van het gezondheidsbeleid, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Nationaal Preventieakkoord en wordt ook bevestigd door de gesprekken die zijn gevoerd met (keten)partners.
Het college vraagt de gemeenteraad het plan vast te stellen. Op basis van dit plan wordt een concreet uitvoeringsplan opgesteld. Dit valt onder de bevoegdheid van het college van B&W.

Behandeling raadsvergadering 19 december 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 14 - Raadsvoorstel - Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2029 145 KB
• 14 - Bijlage 1 - Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik Achtkarspelen 2025-2029 4 MB
• Ongevraagd advies jongerenraad ‘Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2029’ 67 KB

De heer Schootstra (CDA) gaat voor zijn studie naar Boedapest en daarom neemt hij afscheid als raadslid. De voorzitter spreekt de heer Schootstra kort toe en de heer Schootstra voert zelf ook nog kort het woord.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.19 uur.