Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen
De heer Van der Meer (FNP) is afwezig.

Over dit agendapunt
De raad stelt de agenda definitief vast.

Er zijn toespraken van burgemeester Brouwer en mevrouw B. Terpstra-Kerkhof (GBA). Daarna krijgt de heer Vegelin zelf het woord.
Vervolgens wordt de vergadering kort geschorst om de heer Vegelin de hand te schudden.

Over dit agendapunt
Raadsleden kunnen vragen stellen aan het college over zaken die de gemeente aangaan. Het raadslid dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil stellen, geeft de vragen zo mogelijk voor 12.00 uur van de dag voorafgaand aan de dag van de raadsvergadering door. De betreffende portefeuillehouder geeft direct na het stellen van de vraag in de raadsvergadering mondeling antwoord. Als een vraag later binnenkomt, of tijdens het vragenhalfuur, geeft het college zo mogelijk ook direct mondeling antwoord. Als beantwoording niet direct mogelijk is, geeft het college in ieder geval binnen twee werkdagen schriftelijk antwoord aan de vragensteller.

Vragen GBA-fractie over wachttijden burgerzaken (vooraf ingediend)
De heer Hooghiemstra stelt de vragen over de wachttijden bij burgerzaken. Portefeuillehouder Brouwer beantwoordt de vragen.

Over dit agendapunt
Alle toezeggingen gedaan tijdens informatiecarrousels en raadsvergaderingen staan op de toezeggingenlijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de toezegging, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de toezegging als afgedaan te beschouwen. De griffie voegt de lijst met toezeggingen op 20 maart toe.
Het college stelt de raad voor de volgende toezeggingen als afgedaan te beschouwen:

• De toezegging met het ID-nr. 98 - In gesprek gaan met Plaatselijk Belang Boelenslaan
• De toezegging met het ID-nr. 105 - Schriftelijk terugkomen op de openbaarheid van de Mellereed Harkema
• De toezegging met het ID-nr. 111 - Vragen over PFAS yn omtoffelaaien schriftelijk beantwoorden

Over dit agendapunt
Alle aangenomen moties staan op de motielijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de motie, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de motie als afgedaan te beschouwen. De griffie voegt de motielijst op 20 maart 2024 toe.
Het college stelt de raad voor de volgende moties als afgedaan te beschouwen:

• De motie met ID-nr. 348 - Gemeentlik monumintebelied
• De motie met ID-nr. 484 - Aanvulling zienswijze wijziging GR

Over dit agendapunt
De raad stelt de besluitenlijst van de vorige raadsvergadering vast.

Over het raadsvoorstel
In de Algemene wet bestuursrecht (artikel 4:23) is geregeld dat subsidieverstrekking plaatsvindt op basis van een wettelijke grondslag. Om hieraan te voldoen is een gemeentelijke subsidieverordening een vereiste. De Algemene subsidieverordening (ASV) regelt vooral de te volgen procedures en de te hanteren (beslis)termijnen. De huidige ASV is in 2016 vastgesteld en moet vanwege ontwikkelingen in de regelgeving aangepast worden.
Het college stelt de raad voor de Algemene subsidieverordening 2024 vast te stellen en de Algemene subsidieverordening 2016 in te trekken.

Behandeling raadsvergadering 21 maart 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 08 - Raadsvoorstel - Actualiseren algemene subsidieverordening 204 KB
• 08 - Bijlage 1 - Algemene subsidieverordening 2024, inclusief toelichting 298 KB
• 08 - Bijlage 2- Was-wordt lijst 328 KB

Over het raadsvoorstel
De eigenaren van het pand aan de Voorstraat 39 te Buitenpost hebben een verzoek bij de gemeenteraad ingediend om het bij het pand behorende openbare parkeerterrein te onttrekken aan de openbaarheid. Op 12 oktober 2023 heeft de gemeenteraad besloten om het college te volgen in het advies en het voorgenomen besluit tot afwijzing van het onttrekkingsverzoek conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure ter inzage te leggen voor zienswijzen. Er zijn 4 zienswijzen binnengekomen waarop middels een zienswijzennotitie is gereageerd. Deze zienswijzen zijn betrokken bij de definitieve besluitvorming en vormen onderdeel van het definitieve besluit. De zienswijzen geven geen andere inzichten waardoor er geen redenen zijn het voorgenomen besluit inhoudelijk door de gemeenteraad aan te laten passen.
Na een nieuwe volledige belangenafweging en het doorlopen van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure stelt het college voor definitief te besluiten tot afwijzing van het onttrekkingsverzoek.

Behandeling raadsvergadering 21 maart 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

Stemverklaring
De heer Veenstra (FNP): Wy sille foar stimme, wy binne hiel bliid dat hjir no dúdlikheid oer is.

• 09 - Raadsvoorstel - Definitief besluit onttrekkingsverzoek parkeerterrein Voorstraat 39 te Buitenpost 231 KB
• 09 - Bijlage 1 - Onttrekkingsverzoek d.d. 26 januari 2021 757 KB
• 09 - Bijlage 2 - Extern juridisch advies 3 MB
• 09 - Bijlage 3a - Parkeerbezettingsonderzoek 60 KB
• 09 - Bijlage 3b - Foto's parkeerbezettingonderzoek 2 MB
• 09 - Bijlage 4a - Brief bewoners gebruik parkeerterrein 428 KB
• 09 - Bijlage 4b - Brief bewoners gebruik parkeertrerrein 3 MB
• 09 - Bijlage 5 - Advies bezwaar- en beroepsschriften en klachten 465 KB
• 09 - Bijlage 6 - Zienswijzennotitie 141 KB

Over het raadsvoorstel
Door middel van de Erfgoednota heeft de gemeente een kader voor het opstellen van nieuw erfgoedbeleid. De nota is een middel om het bewustzijn over het nut en behoud van erfgoed onder de mienskip te vergroten. Dit kan worden bereikt door het verhaal van Achtkarspelen en de dorpen te vertellen en het bestaande aangewezen erfgoed (gebouwd en landschappelijk) uit te lichten. De mienskip zal door deze erfgoednota een beter beeld krijgen van wat erfgoed precies inhoudt en het daardoor beter kunnen waarderen. Het is de bedoeling dat het proces van aanwijzen van gemeentelijke monumenten op vrijwillige basis plaatsvindt. Het is dus niet de bedoeling om een aanwijzing op te leggen aan onze inwoners. De nota wordt gezien als een middel om eigenaren van potentieel gemeentelijk erfgoed zoveel mogelijk te enthousiasmeren over het behoud van hun erfgoed. Middels de vastgestelde erfgoedverordening van besluitpunt 2 zal het mogelijk worden om panden aan te wijzen als gemeentelijk monument en staan in de verordening onder andere regels met betrekking tot de bescherming van aangewezen gemeentelijke monumenten.
Het college stelt de raad voor de Erfgoednota en de Erfgoedverordening Achtkarspelen’ vast te stellen en het college de opdracht te geven om onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor de compensatie en/of subsidie voor de onderhoudskosten en de raad hierover een voorstel voor te leggen.

Behandeling raadsvergadering 21 maart 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 10 - Raadsvoorstel - Erfgoednota en Erfgoedverordening Achtkarspelen 244 KB
• 10 - Bijlage 1 - Erfgoednota Achtkarspelen 2024 19 MB
• 10 - Bijlage 2 - Erfgoedverordening Achtkarspelen 2024 275 KB
• 10 - Bijlage 3 - Toelichting erfgoedverordening Achtkarspelen 2024 216 KB
• 10 - Bijlage 4 - Was-wordt-tabel Erfgoedverordening 348 KB
• Gevraagd advies Jongerenraad erfgoednota en erfgoedverordening Achtkarspelen 120 KB

Over het raadsvoorstel
Voor een perceel aan de Mellereed te Harkema is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van een levensloopbestendige woning. Op grond van het geldend planologisch regiem kan de woning niet gebouwd worden en moet een uitgebreide omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan worden verleend. Hiervoor is een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig.
Het college stelt de raad voor een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (ontwerp-vvgb) af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een woning aan de Mellereed 2A te Harkema en deze ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken indien blijkt dat er geen zienswijzen zijn ingediend tegen de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit én er geen wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van deze ontwerpen en het ontwerpbouwplan.

Behandeling raadsvergadering 21 maart 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 11 - Raadsvoorstel - Verklaring van geen bedenkingen Mellereed 2A Harkema 347 KB
• 11 - Bijlage 1 - Ruimtelijke onderbouwing 1 MB
• 1. Brief Bunder Advocaten - Aanvraag omgevingsvergunning over bouw woning Mellereed - Harkema (LIS-stuk 24-13) 631 KB
• 2. Brief inwoner gemeente - Nieuwbouwplan Mellereed (LIS-stuk 24-29, geanonimiseerd) 44 KB
• 2. Bijlage 1 - Mellereed (LIS-stuk 24-29, geanonimiseerd) 24 MB

Over het raadsvoorstel
Er is een verzoek ingediend voor de bouw van een loods aan de Molenweg 12 in Surhuisterveen. De loods zal worden gebruikt voor opslag en als praktijk voor kindercoaching. Omdat op de huidige woning op het perceel nog een woonbestemming rust, wordt de woning voorzien van een passende bedrijfsbestemming. Op het ontwerp zijn geen zienswijzen ingediend.
Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen.

Behandeling raadsvergadering 21 maart 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 12 - Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan 'Surhuisterveen - Molenweg 12' 232 KB
• 12 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan Surhuisterveen – Molenweg 12 31 MB
• 12 - Bijlage 2 - Verkennend bodemonderzoek 13 MB
• 12 - Bijlage 3 - Raadsbesluit ontwerp ter inzage, zie eerdere behandeling 4 MB

Over het raadsvoorstel
Hûs en hiem is een Gemeenschappelijke Regeling (GR), een samenwerkingsverband van Friese gemeenten. De adviseurs van hûs en hiem geven op verzoek van gemeenten onafhankelijk en deskundig advies over ruimtelijke kwaliteit, welstand en monumentenbeleid.
Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging is bedoeld om de democratische goedkeuring van gemeenschappelijke regelingen te versterken en om de rol van gemeenteraden bij het stellen van regels en het controleren van deze regelingen te versterken. Sommige delen van de wetswijziging zijn vanaf 1 juli 2022 meteen van kracht geworden, terwijl andere delen moeten worden opgenomen in een aanpassing van de GR hûs en hiem. De verplichte onderdelen die moeten worden opgenomen, kunnen vrij worden uitgewerkt in de regeling. Om deze wijzigingen voor te bereiden, hebben hûs en hiem overleg gehad met hun externe jurist.
Het college stelt de raad voor een zienswijze in te dienen met betrekking tot een aantal artikelen aangaande uittreden, uittredingsplan, uittreedsom en wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem.

Behandeling raadsvergadering 21 maart 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 13 - Raadsvoorstel - Wijziging Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem 183 KB
• 13 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief zienswijze op wijziging GR hûs en hiem (aan gemeenteraad) 72 KB
• 13 - Bijlage 2 - Oplegnotitie Ontwerp-wijziging GR hûs en hiem 102 KB
• 13 - Bijlage 3 - Ontwerp-wijziging regeling GR hûs en hiem (schone versie) 61 KB
• 13 - Bijlage 4 - Concept zienswijze wijziging GR hûs en hiem 164 KB
• 13 - Bijlage 5 - Inventarisatie zienswijzen Friese raden 88 KB

Burgemeester Brouwer deelt mee dat hij heeft besloten om na zijn eerste periode die stopt op 6 februari 2025, geen tweede periode aan te gaan.