Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.33 uur en heet iedereen van harte welkom.

• Burgemeester Gerbrandy deelt mee dat hij stopt als burgemeester per 14 januari 2019.
• De heer IJ. van Kammen (FNP) wordt morgen opgenomen in het ziekenhuis voor een operatie. De voorzitter wenst hem namens de raad sterkte en een voorspoedig herstel.
• Mevrouw M. Dotinga-van der Veen (FNP) geeft aan dat zij vorige week een operatie heeft ondergaan, evenals fractiegenoot de heer S.D. van der Meer. Ze bedankt mede namens de heer Van der Meer voor de bloemen die ze namens de gemeenteraad hebben ontvangen.
• Er is een afmelding binnengekomen van de heer E. Hooghiemstra (CU).
• De heer M.Y. Talma (CDA) komt iets later.
• Wethouder Spoelstra deelt mee dat de raad via de Lijst Ingekomen Stukken is geïnformeerd over de aktepassering van de Westkern 6 te Kootstertille (biovergister)
op 23 mei. Daarnaast is er op 19 oktober 2017 een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om de contouren van de verstrekte vergunning exact te volgen, zodat er geen sprake kan zijn van uitbreiding. Hierover komt nog voor de zomer (waarschijnlijk 19 juli) een voorstel richting raad. Actie: LTA
De heer S.D. van der Meer (FNP) vraagt of bij de aktepassering ook alles is betaald.
Wethouder Spoelstra antwoordt dat er is betaald en dat de grond nu eigendom is van de heer Van der Hoop. De start van de bouw vergt enige voorbereidingstijd. De verwachting is dat dit niet meer voor de zomer zal gebeuren. Zodra er een begin wordt gemaakt, wordt de raad hierover geïnformeerd.

Inspreker:
• Mevrouw T. Landheer-Pitstra uit Harkema bij agendapunt 10 (Bestemmingsplan-procedure ‘Veegplan Achtkarspelen’).

Afsprakenlijst
Geen opmerkingen.

Er zijn enkele moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Deze worden zoals gebruikelijk aan het einde van de agenda behandeld.
• Motie vreemd aan de orde van de dag CDA, CU en GBA inzake informatiebijeen-komst laaggeletterdheid, als agendapunt 13a.
• Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA, FNP, PVV en VVD inzake aantal fte’s wethouders, als agendapunt 13b.

De agenda wordt met bovengenoemde toevoeging vastgesteld.

De besluitenlijst van de openbare vergadering van 19 april 2018 wordt ongewijzigd vastgesteld.

De heer J.J. Zwaagstra (CDA) dient in de eerste termijn een motie in over aandacht landelijke overheid voor financiering sociaal domein, die door alle fracties wordt ondersteund.
In de motie wordt het college verzocht bij de landelijke overheid aandacht te vragen voor de manier van financiering van het sociaal domein en de gevolgen die het nu heeft voor de gemeenten en daarnaast in overleg te gaan met andere gemeenten.

Wethouder Jonker reageert op opmerkingen in de eerste termijn en op de ingediende motie. Ze zegt dat het college zich in de motie kan vinden.

In de tweede termijn vraagt de heer Zwaagstra of dit onderwerp de komende tijd onderwerp van gesprek kan zijn in bijvoorbeeld de werkgroep 3D, omdat er een aantal vragen is gesteld waarop nog geen antwoord is gekomen. De heer M.C. Buising geeft aan dat dit kan worden besproken in de controlecommissie.

De voorzitter brengt de motie in stemming en deze wordt met algemene stemmen (19) aangenomen.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

De heer M.Y. Talma (CDA) komt om 20.02 uur ter vergadering.

Na de eerste termijn en de reactie daarop van wethouder Spoelstra, brengt de voorzitter het voorstel in stemming:

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Een aanvullend bedrag van € 35.217 beschikbaar te stellen voor de renovatie van de hoofdvelden van VV GSVV en SC Kootstertille.
2. De aanvullende kapitaallast op te nemen in de (meerjaren)begroting 2019-2022.

• 05 - Raadsvoorstel - Renovatie velden VV GSVV en SC Kootstertille 189 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten geen zienswijze in te dienen voor de begroting 2019, jaarstukken 2017 en eerste begrotingswijziging 2018 van Veiligheidsregio Fryslân.

• 06 - Raadsvoorstel - Begroting 2019, jaarstukken 2017 en eerste begrotingswijziging 2018 van Veiligheidsregio Fryslân 181 KB
• 06 - Bijlage 1 - Brief van Veiligheidsregio Fryslân d.d. 29 maart 2018 194 KB
• 06 - Bijlage 2 - Programmabegroting 2019 Veiligheidsregio Fryslân 4 MB
• 06 - Bijlage 3 - Jaarverslag en jaarrekening 2017 Veiligheidsregio Fryslân 2 MB
• 06 - Bijlage 4 - Eerste begrotingswijziging 2018 Veiligheidsregio Fryslân 446 KB

De heer D. van Oosten (CU) vraagt om een periodieke rapportage van het mobiliteitsbureau, waarin wordt aangegeven hoe Jobinder presteert en hoe dat vorm wordt gegeven.
Wethouder Jonker antwoordt dat het college er op zal toezien dat de raad met enige regelmaat op de hoogte wordt gehouden. Actie: LTA

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 2019.

• 07 - Raadsvoorstel - Ontwerpbegroting mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 2019 162 KB
• 07 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Jobinder gemeenteraden en PS Fryslân 110 KB
• 07 - Bijlage 2 - Memo ontwerpbegroting 2019 350 KB
• 07 - Bijlage 3 - Specificatie gemeente Achtkarspelen 2018 – 2019 46 KB
• 07 - Bijlage 4 - Algemene financiële en beleidskaders begroting 2019 50 KB
• 07 - Bijlage 5 - Aanbiedingsbrief BZK jaarstukken 2017 en geactualiseerde begroting 2018 62 KB
• 07 - Bijlage 6 - Jaarstukken 2017 Mobiliteitsbureau 5 MB
• 07 - Bijlage 7 - Controleverklaring jaarrekening 2017 5 MB
• 07 - Bijlage 8 - Memo Geactualiseerde begroting 2018 Mobiliteitsbureau 103 KB
• 07 - Bijlage 9 - Memo toelichting zienswijze provincie Fryslân en motie Achtkarspelen 64 KB

De heer G. Terpstra (CDA) zegt dat hij de jaarrekening nu niet goed kan beoordelen. Er is ooit toegezegd dat de cijfers van Caparis NV gelijktijdig met de cijfers van de GR voorgelegd zouden worden.
Wethouder Bruining antwoordt dat de jaarstukken van Caparis NV vandaag op de Lijst Ingekomen Stukken (LIS) zijn geplaatst. Binnenkort zal een fractiespecialisten-bijeenkomst worden georganiseerd om de relatie tussen Caparis NV en de GR te duiden en om bij te praten over het ingewikkelde dossier.
Actie: afsprakenlijst.

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten geen zienswijze te geven op de jaarrekening 2017 van de GR SW Fryslân.

• 08 - Raadsvoorstel - Conceptjaarrekening 2017 GR SW Fryslân 266 KB
• 08 - Bijlage 1 - Brief van GR aan raad inzake jaarrekening 2017 228 KB
• 08 - Bijlage 2 - Conceptjaarrekening 2017 GR SW Fryslân 2 MB
• 08 - Bijlage 3 - Ongetekende accountantsverklaring 2 MB

Wethouder Jonker geeft aan dat er een typefout in het stuk is geslopen. Op pagina 2 staat onder ‘Begroting 2018’ een subsidietekort van 4749 per SE. Dit moet zijn: 4479.
Het archiefexemplaar van het raadsvoorstel zal worden aangepast. Actie: griffie

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten geen zienswijze te geven op de conceptbegroting 2019 van de GR SW Fryslân.

• 09 - Raadsvoorstel - Conceptbegroting 2019 GR SW Fryslân 263 KB
• 09 - Bijlage 1 - Brief GR aan raad inzake begroting 2019 203 KB
• 09 - Bijlage 2 - Conceptbegroting 2019 GR SW Fryslân 381 KB
• 09 - Bijlage 3 - Erratum bij begroting 2019 267 KB

Inspreker:
o Mevrouw T. Landheer-Pitstra uit Harkema.
Er worden door de raadsleden enkele verduidelijkende vragen gesteld aan de inspreker.

In de eerste termijn dient de heer S.D. van der Meer (FNP) een amendement in, mede namens de fracties PVV, GL en PvdA.

[Amendement FNP, PVV, GL en PvdA oer bou fan 2 x 2 ûnder 1 kap wenningen Fûgelkamp Harkema út feechplan skrasse:

Wiziging:
Under ynlieding: ‘In het ‘Veegplan Achtkarspelen’ zijn vijf locaties opgenomen (zie bijlage 2)’
Skrasse: nr. 5. Fûgelkamp te Harkema, bouw van 2 x 2^1 kap woningen.

Taljochting:
De needsaak om op dit plak te bouwen ûntbrekt en de wenningbou giet ek ten koste fan de grêfrêst. Fierder is it fan belang dat it grien yn de doarpen bliuwt, y.f.m. de biodiversiteit.
Sjoen de tasissingen yn it ferline oer gjin wenningbou mar in begraafpaats op dizze lokaasje binne wy fan miening dat der gjin wenningbou op dizze lokaasje plak fine moat en dizze lokaasje dan ek skrast wurde moat út dizze list. Ek de fierdere argumentaasje fan de bewenners, fêstlein yn in skriuwen is foar ús dúdlik genôch.]

Na de eerste termijn waarin meerdere opmerkingen zijn gemaakt en vragen zijn gesteld, gaat wethouder Spoelstra kort in op het dossier en geeft een chronologische opsomming van de gang van zaken.
Er is wat verschil van mening over hoe het is gegaan en de heer IJ. van Kammen (FNP) vraagt of er aantekeningen zijn gemaakt van de gesprekken met de omwonenden, de begrafenisvereniging en ondernemer Veenstra.
De wethouder antwoordt dat er geen aantekeningen zijn van de gesprekken met ondernemer Veenstra. Er zijn wel aantekeningen van de gesprekken tussen de begrafenisvereniging en de gemeente. Hij zegt toe dat de verslagen die er zijn, naar de raad zullen worden gestuurd. Actie: afsprakenlijst

De heer T.O. Brinkman (FNP) verlaat de vergadering om 20.47 uur.

Op verzoek van de heer S.D. van der Meer (FNP) wordt de vergadering geschorst om 20.52 uur. De vergadering wordt heropend om 21.07 uur.

Omdat de heer Van der Meer de schorsing heeft aangevraagd, krijgt hij als eerste het woord. Hij concludeert dat er te veel open einden zijn in het verhaal en stelt voor om de besluitvorming door te schuiven naar de volgende vergadering.

De heer IJ. van Kammen (FNP) heeft een punt van orde. Hij vraagt of het mogelijk is om alleen het punt over de Fûgelkamp aan te houden en wel te besluiten over de overige vier punten.
Wethouder Spoelstra zegt dat het hier gaat om één bestemmingsplanprocedure en vraagt zich af of dat juridisch gezien wel uit elkaar getrokken kan worden. Het lijkt hem beter de besluitvorming uit te stellen tot over drie weken. Ondertussen zal het college alle stukken die betrekking hebben op het voorgaande verzamelen, inclusief het raadsvoorstel uit 2013 en naar de raad sturen.
Actie: afsprakenlijst/LTA

De raad stemt ermee in dat de besluitvorming over dit onderwerp wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van 21 juni 2018.

In de eerste termijn wordt er door de heer H.J. Graansma (PVV) een vraag gesteld die wordt beantwoord door wethouder Spoelstra. Hierbij zegt de wethouder toe dat de toekomst van de welstandsnota zal worden besproken in de werkgroep Omgevingswet. Actie: afsprakenlijst

Vervolgens brengt de voorzitter het voorstel in stemming.

Stemverklaring de heer R. van der Wal (CDA): wy stimme yn mei dizze begrutting om't wy witte hoe kritysk it kolleezje is oer de welstand.

Stemming:
Voor: CDA, FNP, GBA, CU, PvdA, GL en VVD (18)
Tegen: PVV (1)

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten in te stemmen met de begroting 2019 hûs en hiem en geen zienswijze in te dienen.

• 11 - Raadsvoorstel - Begroting 2019 hûs en hiem 167 KB
• 11 - Bijlage 1 - Begroting 2019 hûs en hiem 548 KB

De heer M.C. Buising (GBA) verzoekt om z.s.m. een begrotingswijziging aan de raad voor te leggen met een verdere toelichting en dit ook te agenderen voor de controlecommissie.

Wethouder Bruining zegt een toelichtende memo toe bij de begrotingswijziging.
Actie: LTA

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2017 Werkmaatschappij 8KTD en geen zienswijze in te dienen.

• 12 - Raadsvoorstel - Conceptjaarrekening 2017 Werkmaatschappij Achtkarspelen-Tytsjerksteradiel (WM8KTD) 200 KB
• 12 - Bijlage 1 - Conceptjaarrekening 2017 WM8KTD 702 KB
• Beantwoording aanvullende vragen informatiecarousel 108 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten kennis te nemen van de conceptbegroting 2019 Werkmaatschappij 8KTD en geen zienswijze in te dienen.

• 13 - Raadsvoorstel - Conceptbegroting 2019 Werkmaatschappij Achtkarspelen-Tytsjerksteradiel (WM8KTD) 129 KB
• 13 - Bijlage 1 - Conceptbegroting 2019-2022 WM8KTD 749 KB

Mevrouw A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA) geeft een toelichting op de motie en leest hem voor. In de motie wordt het college verzocht in de week van 3 t/m 9 september 2018, de landelijke week van de alfabetisering, een informatiebijeenkomst laaggeletterdheid te organiseren voor alle raadsleden, het college, ambtenaren, expertise-organisaties en uitvoerende ketenpartners met als doel te informeren en te inspireren.

De heer F.J. Hoekstra (VVD): het college wordt gevraagd om een bijeenkomst te organiseren, maar in de toelichting op de motie staat dat er ook een Fries congres wordt georganiseerd over de aanpak. Is dat niet een beetje dubbel?
Mevrouw Zandbergen zegt dat de intentie is om de gemeenteraad van Achtkarspelen voor te lichten, maar als het in combinatie kan met andere gemeenten via een Fries congres, dan is dat natuurlijk nog beter.

Na de eerste termijn reageert wethouder Jonker positief op de motie.

De voorzitter brengt de motie in stemming en deze wordt met algemene stemmen (19) aangenomen.

De heer T. Nicolai (PvdA) geeft een toelichting op de motie en leest hem voor. In de motie wordt het college verzocht een memo / notitie te produceren ter motivatie van de onverwachte toename van het aantal wethouders van 3 fte naar 3.6 fte (+ 20%) en deze memo / notitie te agenderen voor de raadsvergadering van 19 juli 2018.

De voorzitter zegt verbaasd te zijn over de motie, omdat nog geen week geleden een besluit is genomen over het aantal fte’s. De motie had toen ingediend kunnen worden.

De indieners van de motie geven aan dat ze graag nadere uitleg willen over de motivatie van de uitbreiding van het aantal fte’s. Niet meer en niet minder.

De voorzitter brengt de motie in stemming:
Voor: PvdA, FNP, PVV en VVD (7)
Tegen: CU, CDA, GL en GBA (12)
De motie is verworpen.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.46 uur.