Raadsvergadering

VVD, hear F.J. Hoekstra

Underwerp: tunnel by de Uterwei-Rysloane te Surhuzum

De VVD hat de folgjende fragen:

1. Is it kolleezje op de hichte fan de moasje fan de Provinsjale Steaten oer de tunnel by Surhuzum?
2. Is it kolleezje op de hichte fan de lêste stân fan saken op dit mêd?
3. Is it kolleezje, sjoen de breed droegen moasje fan Provinsjale Steaten op 27/6, mei ús fan miening dat in tunnel de beste fariant is? Foaral omdat dizze better past yn it bield fan de wei en omjouwing en optysk minder fersmoargjend is.
   Wethâlder De Haan antwurdet dat it kolleezje op de hichte is fan de moasje fan Provinsjale Steaten. Der is regelmjittich kontakt, sawol amtlik as bestjoerlik, tusken de provinsje en de gemeente oer de stân fan saken fan de krusing by Surhuzum. De provinsje hat oanjûn dat Deputearre Steaten mei in reaksje komme rjochting Provinsjale Steaten hoe ynfolling jûn wurdt oan de moasje. Konform de moasje fan de gemeenteried fan 15 febrewaris 2018 wol it kolleezje graach in krusing op ûngelikense hichte. In fietstunnel hat minder wjerslach op de omjouwing en it lânskip, mar is wol djoerder. In fietstunnel is wat it kolleezje oanbelanget in prima oplossing.

De voorzitter opent de vergadering om 19.35 uur en heet iedereen van harte welkom,
in het bijzonder de gasten van de raad.

Vorige week heeft wethouder Spoelstra meegedeeld dat hij is afgestudeerd. Vanavond is er een traktatie voor alle aanwezigen.

Er is een afmelding binnengekomen van de heer J. Stellinga (PvdA) en wethouder Jonker is afwezig in verband met vakantie.

Er is een inspreker bij agendapunt 6b (Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan ‘bedrijventerrein Lauwerskwartier 2e fase te Surhuisterveen’):
o De heer S. van der Wijk uit Surhuisterveen.

Afsprakenlijst
Geen opmerkingen.

Er zijn drie moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Deze worden zoals gebruikelijk aan het einde van de agenda behandeld.
o Moasje frjemd oan de oarder fan de dei FNP oer rinteleaze liening takomstige oanslútingen glêstried bûtengebiet, als agendapunt 9a.
o Motie vreemd aan de orde van de dag CU, FNP en VVD inzake financiële ondersteuning jaarlijkse gemeentelijke veteranendag, als agendapunt 9b.
o Motie vreemd aan de orde van de dag CDA, CU en GBA inzake schuldhulpdienstverlening, als agendapunt 9c.

De agenda wordt vastgesteld, overeenkomstig bovengenoemde wijzigingen.

De besluitenlijst van de openbare vergadering van 21 juni 2018 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Stemming raadsvoorstel:
Voor: PvdA, CU, CDA, GL, FNP, PVV en GBA (19)
Tegen: VVD (1)
Raadsvoorstel aangenomen.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. De startnotitie bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille vast te stellen; en
2. voor de bestemmingsplanprocedure te kiezen voor variant 1 (bestemmingsplan
   wordt alleen ter vaststelling weer aan raad voorgelegd).

• 05 - Raadsvoorstel - Startnotitie bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille 142 KB
• 05 - Bijlage 1 - Startnotitie bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille 777 KB
• 05 - Bijlage 2 - Overzicht varianten bestemmingsplanprocedure 63 KB

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. De gemeentelijke bouwgrondexploitatie Lauwerskwartier fase 2 vast te stellen.
2. Het benodigde uitvoeringskrediet voor de uitvoering ad. € 1.654.000 beschikbaar te stellen, deze wordt financieel gedekt uit de te realiseren grondopbrengsten.
3. Het te verwachten saldo op de grondexploitatie Lauwerskwartier fase 2 ter waarde
   van € 353.000 te betrekken bij de herziene grondexploitaties jaarrekening 2018.
4. De benodigde gronden vanuit de ‘ruwe gronden’ in te brengen in de bouwgrondexploitatie.
5. De ‘ruwe gronden’ bij Quakkenburg over te zetten naar ‘gronden en landerijen’.

• 06a - Raadsvoorstel - Bouwgrondexploitatie Lauwerskwartier fase 2 345 KB

Inspreker:
o De heer S. van der Wijk uit Surhuisterveen.
Er worden meerdere verduidelijkende vragen gesteld die worden beantwoord door de heer Van der Wijk.

In de eerste termijn dient de heer H.J. Graansma (PVV) een amendement in:

[Amendement PVV inzake uitbreiding bedrijvigheid, afstand tot burgerwoningen:

Wijziging:
In het bestemmingsplan, hoofdstuk 4, paragraaf 2 (blz. 26), de zin:

De uitbreiding wordt daarom bedoeld voor bedrijvigheid die geschaard wordt onder de milieucategorieën 1, 2 en 3.1 met een grootste afstand van 50 meter tot de meest dichtbijgelegen burgerwoningen, gebaseerd op de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering (2009).

wijzigen in:

De uitbreiding wordt daarom bedoeld voor bedrijvigheid die geschaard wordt onder de milieucategorieën 1, 2 en 3.1 met een minimale afstand van 50 meter tot de meest dichtbijgelegen burgerwoningen, gebaseerd op de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering (2009).]

Vervolgens dient de heer H.J. Graansma (PVV) een motie in over een geluidswal van elzensingels langs sloten bij het Lauwerskwartier.
In de motie wordt het college verzocht:
• Langs de aan te leggen en te verbreden sloten rond het beoogde bedrijventerrein
Lauwerskwartier 2e fase -in overleg met de aanwonenden/eigenaren- elzensingels aan te leggen op kosten van de gemeente.
• De beoogde geluidswal met bomen zodanig aan te vullen met groenblijvende bomen dat het zeker is dat de wal het gehele jaar dicht blijft.

Wethouder Bruining reageert op het amendement en de motie en beantwoordt enkele verduidelijkende vragen. Wat betreft het amendement is de wethouder neutraal. Dit is een taalkundige discussie, we bedoelen hetzelfde. De wethouder reageert positief op de motie. Wel wijst hij op de rolzuiverheid. De raad gaat over de kaderstelling en het college over de uitvoering.

In de tweede termijn wordt er door de raadsleden gereageerd op het amendement en de motie. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht:

Stemming over amendement:
Voor: PVV, GBA, GL, FNP en PvdA (10)
Tegen: CU, CDA en VVD (10)
Stemmen staken.
De vergadering wordt geschorst van 20.26 tot 20.35 uur.

De voorzitter deelt mee dat bij het staken van de stemmen het voorstel wordt aangehouden en opnieuw in stemming wordt gebracht in een volgende raadsvergadering.

De heer R. van der Wal (CDA) wil weten wat de consequenties zijn voor de voortgang van het bestemmingsplan en vraagt of er een extra vergadering ingelast moet worden in de vakantie.

Er wordt voorgesteld om na het sluiten van deze vergadering een nieuwe vergadering te openen waarin opnieuw gestemd kan worden over het amendement. De verwachting is dat de stemming dan een andere uitkomst heeft.

Na een schorsing van 20.42 tot 20.47 uur waarin dit voorstel wordt besproken, deelt de voorzitter mee dat er opnieuw gestemd zal worden in een extra raadsvergadering op
6 september. Actie: griffie

Motie is aangehouden i.v.m. het staken van de stemmen bij stemming over het amendement.

In de eerste termijn dient de heer J.J. Zwaagstra (CDA) een motie in over het minimaliseren van overlast bij de uitvoering van het Centrumplan Surhuisterveen.

In de motie wordt het college verzocht:
• Om bij de aanbesteding van het project minimalisatie van overlast voor de ondernemers en tijdige afronding van het project als belangrijkste criteria te hanteren.
• Om de aanbesteding indien mogelijk te combineren met die van de Groningerstraatweg om zo de overlast te minimaliseren.

Er worden enkele verduidelijkende vragen gesteld over de motie.

Wethouder Bruining ontraadt de motie. Wel is hij bereid de suggestie over een bouwteam mee te nemen.

De vergadering wordt geschorst van 21.08 tot 21.18 uur.

De heer Zwaagstra (CDA) zegt de motie in te willen trekken na de toezegging van de wethouder om het concept bouwteam mee te nemen in de eerstvolgende vergadering van de werkgroep (H&I, Plaatselijk Belang en de gemeente).
Actie: afsprakenlijst

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Kennis te nemen van het Centrumplan Surhuisterveen.
2. Een werkbudget van €25.000 beschikbaar te stellen voor de doorontwikkeling van het plan naar een definitief ontwerp.

• 07 - Raadsvoorstel - Centrumplan Surhuisterveen 207 KB
• 07 - Bijlage 1 - Centrumplan Surhuisterveen 4 MB

In de eerste termijn dient de heer H.J. Graansma (PVV) een amendement in, dat mee wordt ondertekend door de fracties FNP, VVD, PvdA en GroenLinks.

[Amendemint PVV, FNP, VVD, PvdA en GL oer sneins iepenstelling fanôf 12.00 oere:

Wiziging:
It beslút sa oan te passen:

Vast te stellen de Verordening Winkeltijden Achtkarspelen 2018, waarbij artikel 2. Vrijstelling zon- en feestdagen, lid 1 van de verordening wordt gewijzigd in:

1. De in artikel 2, eerste lid, aanhef onder a en b van de wet vervatte verboden gelden niet op zon- en feestdagen tussen 12:00 uur en 18:00 uur.
   Taljochting:
   • Foar in earlike konkurrinsje posysje fan de winkelketens yn de gemeente is it wichtich op snein en op feestdagen deselde iepeningsoeren te hantearjen as yn de omlizzende gemeenten.
   • De hoarekagelegenheden yn de gemeente binne sneins al iepen fanôf 12.00 oere, sadat it reëel is om de oare ûndernimmers ek de mooglikheid te jaan om 12.00 oere de doarren iepenje te kinnen.
   • Uit (inspraak)reacties van de zijde van (detailhandel)ondernemers is overduidelijk gebleken dat zij niet op zondags vanaf 13.00 uur maar vanaf 12.00 uur geopend willen zijn.]

Wethouder Bruining ontraadt het amendement op basis van het coalitieakkoord.

Na de tweede termijn brengt de voorzitter het amendement in stemming:

Stemming over amendement:
Voor: PVV, GL, VVD, FNP en PvdA (8)
Tegen: CU, CDA en GBA (12)
Amendement is verworpen.

Stemming raadsvoorstel:
Stemverklaring de heer IJ. van Kammen (FNP): wy fine it spitich dat it amendemint it net helle hat, benammen foar de ûndernimmers yn dizze gemeente. Wy sille tsjin it riedsútstel stimme.
Stemverklaring de heer F.J. Hoekstra (VVD): ik stim wol foar it útstel, want der wurdt yn elk gefal wat iepensetten op snein. It is allinne spitich dat it sa koart is.
Voor: CU, CDA, GBA, VVD en GL (14)
Tegen: PvdA, FNP en PVV (6)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten vast te stellen de Verordening Winkeltijden Achtkarspelen 2018.

• 08 - Raadsvoorstel - Verordening Winkeltijden Achtkarspelen 2018 117 KB
• 08 - Bijlage 1 - Verordening Winkeltijden Achtkarspelen 2018 284 KB

Wethouder Bruining reageert op enkele vragen en opmerkingen in de eerste termijn. Mevrouw A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA) roept de griffie op om zo spoedig mogelijk na de vakantie een vergadering van de werkgroep samenwerking raden 8KTD in te plannen, omdat ze behoefte heeft om een aantal adviezen in de werkgroep te bespreken. Actie: griffie

De voorzitter brengt het voorstel in stemming.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Kennis te nemen van het rapport AEF ‘Kiezen voor succes’.
2. Kennis te nemen van de daarover door de colleges van Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen genomen besluiten.

• 09 - Raadsvoorstel - Doorontwikkeling samenwerking Achtkarspelen-Tytsjersteradiel 228 KB
• 09 - Bijlage 1 - Eindrapportage AEF verbeteren en doorontwikkelen samenwerking 8KTD 3 MB
• 09 - Bijlage 2 - Presentatie AEF verbeteren en doorontwikkelen samenwerking 8KTD mei 2018 4 MB
• 09 - Bijlage 3 - Collegeadvies doorontwikkeling samenwerking 6 MB

De heer T. Nicolai (PvdA) meldt dat hij als bewoner van het buitengebied belanghebbende is bij dit agendapunt en vraagt of het een probleem is dat hij deelneemt aan de beraadslagingen. De voorzitter zegt dat dit geen probleem is.

De heer IJ. van Kammen (FNP) geeft een toelichting op de motie en leest hem voor. In de motie wordt het college verzocht om zo gauw mogelijk te komen met een voorstel voor een renteloze lening voor de dekking van de extra abonnementskosten voor toekomstige aansluitingen voor glasvezel in het buitengebied van Achtkarspelen.

Wethouder Bruining zegt de motie sympathiek te vinden, maar op deze manier gaat het niet werken. De sluitingstermijn voor aanmelding van glasvezel is 16 augustus en het lukt niet om voor die tijd een voorstel uit te werken. Hij zegt wel open te staan voor andere suggesties om glasvezel een impuls te geven.

De heer IJ. van Kammen (FNP) oppert het idee om via een brief of nieuwsbrief extra uitleg te geven en op te roepen om in ieder geval de aansluiting van glasvezel te nemen, eventueel met een kleine bijdrage van de gemeente.

Wethouder Bruining is blij met deze suggestie. Het is waarschijnlijk mogelijk om het eerste jaar een deel van de toeslag voor rekening te nemen, zodat de aansluiting er in ieder geval ligt. Hij heeft echter wel mandaat van de raad nodig voor het benodigde geld.

De heer R. van der Wal (CDA) verzoekt om een schorsing, om een nieuwe motie uit te werken. De heer IJ. van Kammen (FNP) zegt de motie over de renteloze lening in te willen trekken en een breed gedragen motie te willen opstellen in de schorsing.

Schorsing van 22.27 tot 22.45 uur.

De heer IJ. van Kammen (FNP) leest de nieuwe motie voor, die wordt ingediend door alle fracties, met uitzondering van de PVV. In de motie wordt het college verzocht om zo spoedig mogelijk te komen met een voorstel om inwoners in het buitengebied tegemoet te komen in de extra abonnementskosten. Dit geldt voor het eerste jaar voor toekomstige aansluitingen voor glasvezel in het buitengebied van Achtkarspelen met een maximum totaalbudget van € 100.000.

Wethouder Bruining zegt met de motie aan de slag te gaan en probeert binnen het budget dat de raad heeft gegeven, te komen tot de benodigde 60% aan aansluitingen. Ook de heer T. Nicolai (PvdA) zegt, als bewoner van het buitengebied, zich in te zullen spannen om de bewoners in het buitengebied over te halen om een glasvezelaansluiting te nemen.

De heer H.J. Graansma (PVV) legt uit waarom het logo van de PVV niet boven de motie staat. Hij betwijfelt het nut van deze actie en het gaat wel om € 100.000 gemeenschapsgeld.

De voorzitter brengt de motie in stemming:
Voor: CDA, FNP, GBA, CU, PvdA, GL en VVD (19)
Tegen: PVV (1)
Motie is aangenomen.

Mevrouw D.A. van der Vaart-Kralt (CU) geeft een toelichting op de motie en leest hem voor. In de motie wordt het college verzocht veteranen en thuisfront van de gemeente Achtkarspelen moreel en financieel te ondersteunen bij een jaarlijkse gemeentelijke veteranendag.

Wethouder De Haan reageert positief op de motie. Hij zegt toe in gesprek te gaan met de initiatiefnemers om iets op te zetten.

Stemming:
Met algemene stemmen (20) aangenomen.

De heer J.J. Zwaagstra (CDA) geeft een toelichting op de motie en leest hem voor. In de motie wordt het college verzocht bij het opstellen van het beleid met betrekking tot de schuldhulpdienstverlening de volgende uitgangspunten te hanteren:

1. In tegenstelling tot de aangenomen motie van 12 juli 2018 over schuldhulpverlening het beleid samen met Tytsjerksteradiel te ontwikkelen.
2. De wijze waarop de uitvoering van de schuldhulpdienstverlening in onze gemeente (‘korte communicatielijnen en met een sterk gevoel voor de menselijke maat’) is georganiseerd, voort te zetten.

Na de eerste termijn waarin enkele opmerkingen worden gemaakt, brengt de voorzitter de motie in stemming:

Stemming:
Stemverklaring de heer T. Nicolai (PvdA): de grutste partij yn dizze ried is it CDA en dy diskwalifisearret him hjir op in geweldiche wize en ik hoopje dat dit de lêste kear is. Dit liket nearne nei.
Voor: CDA, CU en GBA (12)
Tegen: FNP, VVD, GL, PVV en PvdA (8)
Motie is aangenomen.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.07 uur.