Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.33 uur en heet iedereen van harte welkom.

Mededelingen:
• De voorzitter:
o bij mevr. Veenstra (GroenLinks) en haar man is vannacht een dochter geboren, Joanne Hendrikje en hij feliciteert hen van harte.
o dhr. Zwaagstra (CDA) is vandaag jarig, ook hij wordt van harte gefeliciteerd.
• Wethouder Jonker deelt mee dat het is gelukt om Fairtrade gemeente te worden, in mei zullen de bordjes geplaatst worden. Dit is een grote opsteker voor de werkgroep, ambtenaren, raadsleden en inwoners.
• Dhr. Graansma (PVV) is van mening dat de PVV en het Forum voor Democratie ernstig tekort worden gedaan in de berichtgeving in de kranten om hun stemmen als proteststemmen te benoemen en hij vindt het jammer dat dit hier nu weer zo naar voren komt.
• Dhr. Brinkman (FNP) is blij dat de brief van het college met als strekking om de Friese taal als tweede rijkstaal serieus te nemen, naar Den Haag is verstuurd en hij wil graag op de hoogte gehouden worden van de uitkomst hiervan.

Afmeldingen:
De heer Buising (zelfst. raadslid), dhr. Van Kammen (FNP) en mevr. Veenstra (GroenLinks) zijn met kennisgeving afwezig.
Dhr. Talma (CDA) komt iets later.
De voorzitter constateert dat de overige 17 raadsleden ingelogd zijn via Teams.

Afsprakenlijst
Er zijn geen opmerkingen.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

De besluitenlijst van de openbare vergadering van 18 februari 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

• 04 - Concept besluitenlijst raadsvergadering 18 februari 2021 206 KB
• 04 - Conceptverslag vragenhalfuur raadsvergadering 18 februari 2021 114 KB

De stemming over personen voor het doen van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen is geheim (artikel 31 lid 1 Gemeentewet) en gaat schriftelijk via een stembriefje.
Voor deze stemming zijn per post stembriefjes verstuurd. De aanwezige raadsleden hebben hun stem uitgebracht en het stembriefje na de vergadering ingeleverd op het gemeentehuis. De uitslag van de stemming is als volgt:
Er zijn 13 stembriefjes tijdig ingeleverd. Dit betekent dat is voldaan aan het stemquorum van artikel 29 lid 1 Gemeentewet.

Er zijn 13 stemmen voor uitgebracht. Hiermee is besloten een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd voor de functie van griffiemedewerker aan te gaan met mevrouw
F. Koster, wonende te Hurdegaryp, per 1 april 2021 voor 32 uur per week.

Dit onderwerp is geagendeerd op verzoek van de PvdA-fractie naar aanleiding van de Lijst Ingekomen Stukken.

In de eerste termijn dient dhr. Stellinga (PvdA) mede namens de FNP-fractie een motie in waarin uitgesproken wordt tegen principe en uitwerking van het zogenaamde abonnementssysteem en vóór een zorgvuldige inkomenstoets met betrekking tot de huishoudelijke hulp zoals die in het kader van de Wmo verstrekt wordt te zijn. Het college wordt daarom verzocht om de raad inzicht te geven in de budgettaire gevolgen van het schrappen van de inkomenstoets voor de gemeente Achtkarspelen en het standpunt van de raad van de gemeente Achtkarspelen kenbaar te maken in de overleggen met VFG en VNG alsmede in de contacten met de betrokken bewindslieden c.q. de betrokken ministeries.

Om 20.00 uur komt dhr. Talma (CDA) ter vergadering.

Wethouder Jonker geeft een reactie op meerdere opmerkingen in de eerste termijn.
Hierbij zegt ze toe het definitieve bedrag wat er jaarlijks aan huishoudelijke hulp Wmo wordt besteed, zodra dit bekend is, te delen met de raad. Toezegging
Verder ontraadt de wethouder de motie zoals deze nu geformuleerd is en vanwege de toezegging die ze gedaan heeft.

Schorsing van 20.17 – 20.20 uur.

Stemverklaring mevr. Vriesema (CDA): het is een sympathieke motie, maar wat de CDA-fractie betreft is deze overbodig naar aanleiding van de toezegging.

Stemming motie:
Voor: CU (2), PvdA en FNP (7)
Tegen: CDA, CU (1), GBA, PVV en VVD (11)
De motie is verworpen

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Dit onderwerp is geagendeerd op verzoek van de FNP-fractie naar aanleiding van de Lijst Ingekomen Stukken.

Dhr. Stellinga (PvdA) dient mede namens de CU-, PVV- en FNP-fractie een motie in waarin het college wordt verzocht om een jaarlijkse vrijstellingsgrens zonder meldingsplicht voor giften met een structureel karakter te formuleren en indien deze grens wordt overschreden, rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene(n).

Wethouder Jonker geeft een reactie op meerdere opmerkingen in de eerste termijn en ontraadt de motie.

Stemverklaring mevr. Vriesema (CDA): we kunnen ons wel vinden in wat wethouder zegt over meldingsplicht en kunnen meegaan met de motie als ‘zonder meldingsplicht’ uit de motie gehaald wordt.
Stemverklaring dhr. Stellinga (PvdA): voor de indieners is een vrijstellingsgrens zonder meldingsplicht de essentie van de motie en daarom blijft dit in de motie staan.

Stemming motie:
Voor: CU, FNP, PvdA en PVV (9)
Tegen: CDA, GBA en VVD (9)
De stemmen staken, de motie wordt geagendeerd voor de volgende raadsvergadering op 22 april 2021.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Schorsing van 21.00 – 21.10 uur.

• 07 - Motie PvdA, CU, PVV en FNP inzake vrijstellingsgrens giften voor mensen in de bijstand - gestaakte stemmen 67 KB

Het voorzitterschap wordt overgenomen door mevrouw Zandbergen omdat burgemeester Brouwer portefeuillehouder is.

In de eerste termijn dient dhr. Nicolai (PvdA) mede namens de FNP- en PVV-fractie een motie in waarin het college wordt verzocht om binnen ANNO III in te zetten op de toeristische / recreatieve ontwikkeling in de omgeving van het gebied rondom ‘Zandwinput Schuilenburg’, graag in samenwerking met onze preferente partner Tytsjerksteradiel.

Mevr. Vriesema (CDA) dient mede namens de CU- en GBA-fractie twee moties in. In de eerste motie (aansluiting op doorfietsroutes) wordt het college opgeroepen om:
• Zich in te zetten om te zorgen dat onze regio kernen Kollum / Buitenpost en Surhuisterveen aansluiten op de de doorfietsroutes van de provincie Fryslân.
• Onderzoek te doen naar een doorfietsroute vanaf Leeuwarden via N355 naar Groningen.
• Daarnaast aansluiting te zoeken voor een route Surhuisterveen-Drachten.
• Waar nodig binnen ANNO III aansluiting te zoeken voor budget.
• Er voor te pleiten dat deze centra dankzij hun unieke centrale ligging in de genoemde driehoek voor vol worden aangezien en niet in een uithoek van Friesland te laten liggen.

In de tweede motie (ANNO brief colleges NO Friesland aan GS inzake Ambitie Noord-Oost Friesland-Deltaplan Noord) wordt het college opgeroepen om:
• In te zetten op groot aantal woningen voor onze regio dus meer woningen voor de vier gemeenten die beschreven staan in de brief.
• Hiervoor samen met de marktpartijen op korte termijn plannen te ontwikkelen en dit reeds op te nemen in de nieuwe woonplannen.
• De kernen Buitenpost-Kollum nadrukkelijker op de kaart te zetten als een regiokern met een treinstation. Het zou als forensendorp op de kaart gezet moeten worden in plaats van treindorp.
• In te zetten op het benutten van bestaande infrastructuren en de verbindingen tussen de regiokernen (Kollum, Buitenpost en Surhuisterveen) en vooruitlopen op de Lelylijn.
o Opwaarderen Skieding (eerste stappen zijn gezet).
o Goed en frequent openbaar vervoer.
o Doorfietspaden die aansluiten bij fietsroute richting provincie Groningen.

Portefeuillehouder de heer Brouwer geeft een reactie op meerdere opmerkingen in de eerste termijn.

Wethouder De Haan reageert op de ingediende moties:
• Motie van PvdA, FNP en PVV inzake de toeristische-recreatieve ontwikkeling gebied ‘Zandwinput Schuilenburg’: positief.
• Motie van CDA, CU en GBA inzake de doorfietsroutes: positief.

Wethouder Spoelstra reageert positief op de motie van CDA, CU en GBA inzake ANNO brief colleges NO Friesland aan GS inzake Ambitie Noord-Oost Friesland - Deltaplan Noord.
In de motie wordt gesproken over 1000 woningen, maar dat moet ‘duizenden woningen’ zijn. Dit is aangepast.

Op de vraag hoe de raad in dit proces meegenomen wil worden, worden de volgende reacties gegeven:
Dhr. Nicolai (PvdA): geen grote bijeenkomsten, maar alleen voor Achtkarspelen, met de fractiespecialisten.
Dhr. Graansma (PVV): sluit zich aan bij dhr. Nicolai.
Dhr. Hoekstra (VVD): fractiespecialisten in NOF-verband.
Dhr. Van Oosten (CU): fractiespecialistenbijeenkomsten voor alle gemeenten, maar ook bijeenkomsten met alle stakeholders bij elkaar.
Dhr. Vegelin (GBA): fractiespecialistenbijeenkomsten alleen voor Achtkarspelen.
Dhr. Van der Meer (FNP): sluit zich aan bij dhr. Nicolai.
Mevr. Vriesema (CDA): bijeenkomsten in de eigen gemeente, maar wel voor de hele raad en niet alleen de fractiespecialisten.

Stemming motie PvdA, FNP en PVV inzake toeristische-recreatieve ontwikkeling gebied ‘Zandwinput Schuilenburg’:
De motie is met algemene stemmen (18) aangenomen

Stemming motie CDA, CU en GBA inzake aansluiting op doorfietsroutes:
De motie is met algemene stemmen (18) aangenomen

Stemming motie CDA, CU en GBA inzake ANNO brief colleges NO Friesland aan GS inzake Ambitie Noord-Oost Friesland - Deltaplan Noord:
Voor: CDA, CU, FNP, GBA, PvdA en VVD-fractie (17)
Tegen: PVV (1)
De motie is aangenomen

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Er zijn geen begrotingswijzigingen.

De heer D. van Oosten (CU) geeft als voorzitter van de controlecommissie aan dat dit onderwerp uitgebreid in de controlecommissie is besproken. De controlecommissie geeft een positief advies aan de raad over het raadsvoorstel.

Wethouder Bruining geeft een reactie op meerdere opmerkingen in de eerste termijn.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via
www.raad-achtkarspelen.nl.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. de frequentie van begrotingswijzigingen aan te passen van maandelijks naar 4x per jaar: te weten april, juni/juli, oktober en december; en tevens
2. de begrotingswijzigingen op inhoud uit te breiden met een paragraaf ‘Overige ontwikkelingen’ waarin (beknopt) verantwoordingsinformatie op relevante ontwikkelingen wordt opgenomen.

• 10 - Raadsvoorstel - Harmonisatie P&C-cyclus 128 KB
• 10 - Bijlage 1 - Memo Harmonisatie PC-cyclus v2.1 137 KB

De heer D. van Oosten (CU) geeft als voorzitter van de controlecommissie aan dat dit onderwerp uitgebreid in de controlecommissie is besproken. De controlecommissie geeft een positief advies aan de raad over het raadsvoorstel.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport rekenkameronderzoek 2020 ‘Raad weten met energie’.
2. De aanbevelingen 1, 2 en 4 van de rekenkamercommissie aan de raad over te nemen en conform uit te (laten) voeren en aanbeveling 3 gedeeltelijk over te nemen, met inachtneming van de kanttekeningen die het college in de bestuurlijke reactie bij de aanbeveling heeft gemaakt:
   Aanbeveling 1: Het aanbieden van informatie over de Wmo
   Wij adviseren u de suggesties uit het rapport hoe informatie over de Wmo op andere manieren kan worden aangeboden onder de aandacht van het college te brengen.
   Aanbeveling 2: Belang van heldere informatie over de Wmo
   Wij adviseren u om een communicatiestrategie met het college af te spreken die recht doet aan de in het rapport benoemde informatiebehoeftes en deze met regelmaat te toetsen bij de inwoners.
   Aanbeveling 3: Behoefte aan persoonlijk contact en vaste contactpersonen
   Het belevingsonderzoek maakt duidelijk hoe belangrijk persoonlijk contact en vaste contactpersonen voor mensen zijn; of het nu gaat om een medewerker van het gebiedsteam, een huishoudelijke hulp of een huisarts. We stellen vast dat Wmo-cliënten positief zijn over de inzet van de gebiedsteams, maar dat de oproep is om vaker even contact te leggen hoe het met de cliënt gaat.
   Een ander aandachtspunt betreft de behoefte van cliënten aan structuur en ‘vastigheid’. Vakantieperiodes en uitval door ziekte of (mogelijke) coronaklachten, leiden dikwijls tot onrust en stress. Cliënten missen de eigen hulp met wie ze kunnen lezen en schrijven. Die houvast gaat verloren als de vaste hulp uitvalt; het gebeurt regelmatig dat cliënten niet weten wie er dan komt en dat de invalhulp onvoldoende voorbereid is op wat er moet gebeuren. Meer zorgvuldigheid aan de voorkant kan veel ongemak voorkomen. Wij adviseren u het college te verzoeken dit te verbeteren in de uitvoeringspraktijk.
   Aanbeveling 4: Benutting van voorliggende voorzieningen
   Wij adviseren u om meer in te zetten op het organiseren van verbinding en benutting van voorliggende voorzieningen om de dreigende grote toeloop op de Wmo in de komende jaren het hoofd te bieden.

• 11 - Raadsvoorstel - Onderzoeksrapport RKC Belevingsonderzoek Wmo 166 KB
• 11 - Bijlage 1 - Belevingsonderzoek Wmo 8KTD incl. aanbiedingsbrief 5 MB
• 11 - Bijlage 2 - Brief college inzake bestuurlijke reactie Wmo belevingsonderzoek RKC 287 KB

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tweede agrarische bedrijfswoning op het perceel Parksterreed 5a te Boelenslaan.
2. De onder 1. Bedoelde ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken indien blijkt dat er geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit én er geen wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van deze ontwerpen.

• 12 - Raadsvoorstel - Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Parksterreed 5a te Boelenslaan 262 KB
• 12 - Bijlage 1 - Bouw- en situatietekening 760 KB
• 12 - Bijlage 2 - Ruimtelijke onderbouwing 432 KB
• ‎12 - Bijlage 3 - Bodemonderzoek 1 MB
• 12 - Bijlage 4 - Beoordeling noodzaak tweede bedrijfswoning 789 KB
• 12 - Bijlage 5 - Akoestisch onderzoek wegverkeer 11 MB
• 12 - Bijlage 6 - Rapport stikstof Boelenslaan 1 MB

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Het bestemmingsplan ‘Partiële herziening Gerkesklooster-Stroobos’, overeenkomstig het geometrisch bepaalde planobject als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0059.PHGSFCVerlSing17-VG01 met verbeelding, regels, toelichting en bijlagen vast te stellen, overeenkomstig hetgeen is aangegeven in het raadsbesluit;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen;
3. Geen planMER uit te voeren.

• 13 - Raadsvoorstel - Wegbestemmen twee gesaneerde woningen ten behoeve van FrieslandCampina 140 KB
• 13 - Bijlage 1 - Ontwerpbestemmingsplan ‘partiële herziening Gerkesklooster-Stroobos’ locaties Verlaatsterweg en Het Singel 798 KB

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:

1. Het bestemmingsplan ‘Gerkesklooster-Stroobos, Panwerkswal 1’, overeenkomstig het geometrisch bepaalde planobject als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0059.PHGSPanwerkswal117-VG01 met verbeelding, regels, toelichting en bijlagen vast te stellen, overeenkomstig hetgeen is aangegeven in het raadsbesluit en de zienswijzennota;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen;
3. Geen planMER uit te voeren.

• 14 - Raadsvoorstel - Bestemmen extra woning ten westen van Panwerkswal 1 te Gerkesklooster 199 KB
• 14 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan ‘Gerkesklooster – Stroobos, Panwerkswal 1’ 22 MB
• 14 - Bijlage 2 - Zienswijzen verslag Panwerkswal 1 Gerkesklooster 68 KB
• 14 - Bijlage 3 - Collegebesluit 2015 277 KB