Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen:
Dhr. M.C. Buising (zelfst. raadslid), dhr. H.J. Graansma (PVV), mevr. D. Vriesema (CDA) en dhr. S.D. van der Meer (FNP).

Wethouder De Haan: in het kader van de subsidieregeling ‘de fietsimpuls’ van de provinsje Fryslân hebben we een subsidieaanvraag gedaan voor het ‘seniorproof’ inrichten van het centrum van Surhuisterveen. De subsidieaanvraag is gehonoreerd en het aangevraagde bedrag van € 200.000,- is volledig door de provincie toegezegd.

Wethouder Bruining meldt dat de aanbesteding van het centrumplan Surhuisterveen een voordeel oplevert van € 120.000,-.

Wethouder Spoelstra deelt mee dat de Raad van State het besluit van de raad met betrekking tot woningbouw in Surhuisterveen heeft bekrachtigd, zodat van start kan worden gegaan met de bouw van 19 woningen. Hetzelfde geldt voor de Fûgelkamp te Harkema. Hier kunnen vier woningen worden gebouwd.

Afsprakenlijst
Geen opmerkingen.

Op voorstel van de voorzitter worden de punten 8 en 9 over de MOA tegelijk behandeld.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

De besluitenlijst van de openbare vergadering van 17 september 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld.

In de eerste termijn dient de heer T. Nicolai (PvdA) een amendement in:

Amendement PvdA inzake verlagen voorbereidingskrediet

Wijziging/aanvulling:
Het besluit als volgt aan te passen (doorgehaald en vetgedrukt):

Beslút:
In te stemmen met de Centrumvisie Buitenpost 2020 en een voorbereidingskrediet van € 39.045,= € 14.823,= beschikbaar te stellen om uitvoering te geven aan de in de financiële paragraaf van dit riedsútstel vermelde acties (werkzaamheden).

Toelichting:
• Uitgangspunt van de centrumvisie is een compacter winkelgebied, een betere inrichting, meer sfeer, meer groen, meer gezelligheid. Zie ter zake een artikel in de Binnenste Buitenpost van 10-10-2020 op de voorpagina.
• De kosten te beperken tot € 14.823.=. Immers, onderzoeksbureau DTNP heeft reeds gerapporteerd. Zie bijlage 1 bij het raadsvoorstel. En door belanghebbenden zijn al plannen en ontwerpen / tekeningen gemaakt die te waardevol zijn om te worden genegeerd.
• Belanghebbenden van de projectgroep kunnen zijn PBB, de Business Club Buitenpost en andere betrokkenen / lokale deskundigen die zorgen voor een positieve en competente inbreng binnen de projectgroep. Zij willen en kunnen positief participeren.
                                                      College                PvdA
• Actualiseren bestemmingsplan         € 11.100            € 5.100
Inventarisatie publieksfuncties         €   8.500            €       0
Woningbouwtransformatie               €   8.075            € 4.038
Ontwerp openbare ruimte                € 11.370            € 5.685
                                                     -----------           ----------
Totaal                                            € 39.045            € 14.823

Tijdens de vorige raadsvergadering zijn er enkele moties en amendementen ingediend, die nu ter besluitvorming voorliggen.
De heer R. van der Wal (CDA) geeft aan dat het amendement en de motie van de CDA-fractie, mee ingediend met enkele andere partijen, iets zijn aangepast. De nieuwe versies worden ingediend:

Amendement CDA, CU en GBA inzake projectgroep voor de inrichting centrum Buitenpost

Overwegende dat:
● In het kader van burgerparticipatie er steeds meer van de overheid wordt verwacht samen te werken met inwoners en ondernemers om tot een gewenste oplossing te komen.
● Er in dit raadsvoorstel geld wordt gereserveerd voor het uitwerken van plannen voor de herinrichting en ontwerp en stedenbouwkundige inrichting uitgevoerd en bedacht wordt op het gemeentehuis.
● Hier in een eerder stadium al met een projectgroep voorstellen en uitgewerkte plannen voor zijn gemaakt.

Wijziging/aanvulling:
Het besluit als volgt aan te passen (vetgedrukte tekst):

Beslút:
• In te stemmen met de Centrumvisie Buitenpost 2020 en een voorbereidingskrediet van
€ 39.045,-- beschikbaar te stellen om uitvoering te geven aan de in de financiële paragraaf van dit riedsútstel vermelde acties (werkzaamheden).
• Voor de inrichting van het centrum een projectgroep in te richten met daarin vertegenwoordigers van gemeente, ondernemers, BCB en plaatselijk belang. Deze gaan de centrumvisie verder uitwerken in concrete plannen en komen met een voorstel richting de raad.

Onderbouwing:
In het recente verleden zijn er al een aantal ontwerpen gemaakt in een projectteam bestaande uit gemeente/ondernemers/dorpsbelang. Deze ontwerpen zijn doorgerekend en het zou zonde zijn deze initiatieven naar de prullenbak te verwijzen. Hierdoor worden initiatieven van onderop steeds moeilijker te realiseren en vrijwilligers voor projectgroepen lastiger te vinden. Daarnaast levert dit een besparing op de inzet van ambtelijke apparaat, doordat het wiel niet opnieuw uitgevonden hoeft te worden.

Vervolgens leest de heer Van der Wal de aangepaste motie voor die mee wordt ingediend door de fracties CU, VVD en GBA over het verlenen van medewerking aan supermarkten/ondernemers bij eventuele groei. In de motie wordt het college opgedragen:
● Wanneer bestaande supermarkten in Buitenpost willen uitbreiden op de huidige locatie hierbij maximaal medewerking te verlenen.
● Maatwerk toe te passen, waar het kan, zodra een ondernemer niet in de bestaande centrumvisie past. Hiervoor terugkomen bij de raad, wanneer dit aan de orde is.

Er worden enkele verduidelijkende vragen gesteld aan de heer Van der Wal naar aanleiding van de motie.

De heer IJ. van Kammen (FNP) geeft aan dat het bij de vorige raadsvergadering ingediende amendement van de FNP over ‘allinnich krediet foar aktualisaasje bestimmingsplan sintrum Bûtenpost’ wordt ingetrokken en dat de FNP het amendement van de PvdA mee wil indienen.

Wethouder Bruining reageert op vragen en opmerkingen in de eerste termijn.
Ook staat de wethouder positief tegenover het amendement van de PvdA.

De voorzitter stelt voor dat de fracties in een schorsing proberen om de amendementen samen te voegen.

De vergadering wordt geschorst van 20.02 - 20.20 uur.

In de schorsing is het amendement van de PvdA samengevoegd met het amendement van CDA, CU en GBA tot een nieuw amendement, dat nu ook mee wordt ingediend door de FNP. De andere amendementen zijn hiermee ingetrokken.

De tekst van het nieuwe amendement luidt als volgt:

Amendement PvdA, CDA, CU, GBA en FNP inzake projectgroep voor de inrichting centrum Buitenpost

Overwegende dat:
• In het kader van burgerparticipatie er steeds meer van de overheid wordt verwacht samen te werken met inwoners en ondernemers om tot een gewenste oplossing te komen.
• Er in dit raadsvoorstel geld wordt gereserveerd voor het uitwerken van plannen voor de herinrichting en ontwerp en stedenbouwkundige inrichting uitgevoerd en bedacht wordt op het gemeentehuis.
• Hier in een eerder stadium al met een projectgroep voorstellen en uitgewerkte plannen voor zijn gemaakt.

Wijziging/aanvulling:
Het besluit als volgt aan te passen (vetgedrukte tekst):

Beslút:
• In te stemmen met de Centrumvisie Buitenpost 2020 en een voorbereidingskrediet van € 29.823,-- beschikbaar te stellen om uitvoering te geven aan de in de financiële paragraaf van dit riedsútstel vermelde acties (werkzaamheden).
• Voor de inrichting van het centrum een projectgroep in te richten met daarin vertegenwoordigers van gemeente, ondernemers, BCB en plaatselijk belang. Deze gaan de centrumvisie verder uitwerken in concrete plannen en komen met een voorstel richting de raad.

Onderbouwing:
• In het recente verleden zijn er al een aantal ontwerpen gemaakt in een projectteam bestaande uit gemeente/ondernemers/dorpsbelang. Deze ontwerpen zijn doorgerekend en het zou zonde zijn deze initiatieven naar de prullenbak te verwijzen. Hierdoor worden initiatieven van onderop steeds moeilijker te realiseren en vrijwilligers voor projectgroepen lastiger te vinden. Daarnaast levert dit een besparing op de inzet van ambtelijke apparaat, doordat het wiel niet opnieuw uitgevonden hoeft te worden.

College         Raad          Interne ambtelijke kosten
• Actualiseren bestemmingsplan     € 11.100   € 5.100
Inventarisatie publieksfuncties     €   8.500   €       0
Woningbouwtransformatie           €   8.075   € 4.038
Ontwerp openbare ruimte            € 11.370     € 5.685
                                                  -----------   ----------     ----------
Totaal                                        € 39.045     € 14.823      € 15.000

Wethouder Bruining reageert positief op het amendement.

Mevrouw D.A. van der Vaart-Kralt (CU) geeft aan de bij de vorige raadsvergadering ingediende motie van de CU over ‘vestiging bibliotheek/overige voorzieningen en diensten in centrum’ in te willen trekken als de wethouder toezegt dat er zoveel mogelijk aan gedaan wordt om mee te werken aan het vestigingen van voorzieningen, zoals bijvoorbeeld de bibliotheek, in het centrum.
Wethouder Bruining zegt dat dit mee kan worden genomen in de opdrachtverlening aan de projectgroep.
De motie van de CU wordt ingetrokken.

De voorzitter concludeert dat naast het amendement, de volgende moties zijn overgebleven om in stemming te brengen:
• Motie CDA, CU, VVD en GBA inzake medewerking verlenen aan supermarkten/ ondernemers bij eventuele groei
• Motie PVV inzake bestemmingen niet automatisch na leegstand laten vervallen
Hoewel de heer H.J. Graansma van de PVV niet aanwezig is, kan zijn motie wel in stemming worden gebracht omdat deze tijdens de vorige raadsvergadering al was ingediend en dus deel uitmaakt van de besluitvorming.

Stemming over amendement PvdA, CDA, CU, GBA en FNP
Voor: gehele raad (17)
Amendement is aangenomen.

Stemming over motie CDA, CU, VVD en GBA
Stemverklaring de heer IJ. van Kammen: wy fine it in sympatike moasje, allinnich wy nimme oan dat it kolleezje wol by machte is om goed te beoardielen wêr’t it nedich is en maatwurk ta te passen. Wy fine dizze moasje oerstallich en sille tsjin stimme.
Voor: CDA, CU, VVD, GBA, PvdA en GroenLinks (14)
Tegen: FNP (3)
Motie is aangenomen.

Stemming over motie PVV
Voor: PvdA en FNP (5)
Tegen: CDA, GBA, CU, GroenLinks en VVD (12)
Motie is verworpen.

Stemming over raadsvoorstel, inclusief aangenomen amendement:
Voor: gehele raad (17)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Na stemming wordt, met inachtneming van het aangenomen amendement besloten:
• In te stemmen met de Centrumvisie Buitenpost 2020 en een voorbereidingskrediet van € 29.823,-- beschikbaar te stellen om uitvoering te geven aan de in de financiële paragraaf van dit riedsútstel vermelde acties (werkzaamheden).
• Voor de inrichting van het centrum een projectgroep in te richten met daarin vertegenwoordigers van gemeente, ondernemers, BCB en plaatselijk belang. Deze gaan de centrumvisie verder uitwerken in concrete plannen en komen met een voorstel richting de raad.

• 05 - Raadsvoorstel - Centrumvisie Buitenpost 2020 184 KB
• 05 - Bijlage 1 - Centrumvisie Buitenpost 2020 14 MB
• 05 - Bijlage 2 - Uitvoeringsplan centrumvisie Buitenpost 2020 229 KB

• 05 - Amendement PvdA, CDA, CU, GBA en FNP inzake projectgroep voor de inrichting centrum Buitenpost - aangenomen 216 KB

De heer M.Y. Talma (CDA) verlaat de vergadering bij dit onderwerp.

Er vindt schriftelijke stemming plaats bij stemming over personen.

Door middel van het trekken van een nummer wordt aan de hand van de presentielijst besloten de volgende drie raadsleden aan te stellen als leden van de stemcommissie:
o mevrouw M. Dotinga (FNP), wordt tevens aangewezen als voorzitter;
o de heer S.W. Vegelin (GBA) en
o de heer F.D. Hoekstra (GBA).

De stembriefjes worden uitgedeeld, ingevuld en weer ingeleverd.

Vervolgens schorst de voorzitter de vergadering zodat de leden van de stemcommissie de stemmen kunnen tellen.

Na de schorsing deelt de voorzitter van de stemcommissie, mevrouw Dotinga, mee dat er door de 16 raadsleden in totaal 16 stemmen zijn uitgebracht, waarbij unaniem is besloten de heer M.Y. Talma te benoemen als lid van de werkgroep samenwerking raden Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de heer M.Y. Talma te benoemen als lid van de werkgroep samenwerking raden Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel.

• 06 - Raadsvoorstel - Benoeming lid werkgroep samenwerking raden Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel 140 KB

De heer D. van Oosten (CU) krijgt als voorzitter van de controlecommissie als eerste het woord.

Er worden enkele opmerkingen gemaakt en vragen gesteld, waar wethouder Bruining en portefeuillehouder de heer Brouwer op reageren.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten:
1. Akkoord te gaan met de 'Begrotingswijzigingen - oktober 2020';
2. Akkoord te gaan met het effect op de bijdrage aan de WM8KTD voor de wijzigingen waarop dit van toepassing is;
3. Akkoord te gaan met de inrichting van een bestemmingsreserve ad € 60.000 ten behoeve van overheveling middelen naar 2021 inzake invoering nieuwe Wet Inburgering.

• 07 - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen - oktober 2020 150 KB
• 07 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigen - oktober 2020 339 KB

De punten 8 en 9 worden tegelijk behandeld.

Wethouder Bruining reageert op enkele opmerkingen in de eerste termijn.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten de concept jaarstukken 2019 van de MOA goed te keuren en geen zienswijze in te dienen.

• 08 - Raadsvoorstel - Goedkeuren jaarstukken 2019 Stichting Maatschappelijke Onderneming Achtkarspelen (MOA) 170 KB
• 08 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief jaarstukken MOA 344 KB
• 08 - Bijlage 2 - Jaarstukken 2019 MOA 5 MB
• 08 - Bijlage 3 - Accountantsverslag 2019 2 MB

Dit punt is tegelijk met agendapunt 8 behandeld.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Met algemene stemmen wordt overeenkomstig het voorstel besloten de concept begroting 2021 van de MOA goed te keuren en geen zienswijze in te dienen.

• 09 - Raadsvoorstel - Goedkeuren begroting 2021 Stichting Maatschappelijke Onderneming Achtkarspelen (MOA) 141 KB
• 09 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief concept begroting 2021 MOA 240 KB
• 09 - Bijlage 2 - Concept begroting 2021 MOA 406 KB

Na enkele opmerkingen in de eerste termijn en de reactie van wethouder Spoelstra wordt het raadsvoorstel in stemming gebracht.

Stemming over raadsvoorstel
Stemverklaring de heer R. van der Wal (CDA): kompliminten hie ik it kolleezje en de amtners ek al jûn yn de ynformaasjekarrûsel. Wy binne bliid mei de ienfâldiger welstandsnota. Wy ha it binnen dizze ried ek wolris hân oer in ‘welstandsvrije gemeente’, dat is net handich om te dwaan. It CDA is bliid mei dizze welstandsnota en de frijheid dy’t it jout foar de ynwenners om mei plannen te kommen. Der kinne no ek skuorrewenningen yn it bûtengebiet komme, dat is in goeie saak.
Stemverklaring de heer F.D. Hoekstra (GBA): ik tink dat ús boargers hjir hiel bliid mei wêze kinne, dat se einlings holpen wurde sa’t se holpen wurde moatte. Dat fyn ik ien fan de pluspunten yn dizze welstandsnota.
Stemverklaring de heer F.J. Hoekstra (VVD): ik bin bliid dat it ferienfâldige is, mar it is jammer dat der noch altyd in welstandsnota nedich is. Mar as der sein wurdt dat wy net oan de ‘waan van de dag’ foldwaan moatte, dan fyn ik it bysûnder dat de wurden ‘schuurwoningen’ en ‘Zweedse woningen’ yn de welstandsnota stean. ‘Architectonisch bepalende woonvormen’ hie dan ek kint.
Voor: gehele raad (17)
Raadsvoorstel is aangenomen.

Voor een volledig beeld van de opmerkingen, zie beeldweergave via www.raad-achtkarspelen.nl.

Na stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten:
1. De welstandsnota ‘Ontwerpprincipes voor het bouwen in Achtkarspelen’ vast te stellen.
2. De welstandsnota Achtkarspelen uit 2008 en de notitie Aanvullingen Welstandsnota (vastgesteld 23 januari 2014) in te trekken.

• 10 - Raadsvoorstel - Vaststelling herziene welstandsnota 203 KB
• 10 - Bijlage 1 - Herziene welstandsnota ‘Ontwerpprincipes voor het bouwen in Achtkarspelen’ 9 MB
• 10 - Bijlage 2 - Memo was-wordt overzicht Welstand naar Ontwerpprincipes 583 KB

Dit onderwerp is in beslotenheid behandeld.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.13 uur.