Raadsvergadering Beslút

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen
Er is een afmelding binnengekomen van de heer Stewart (FVD).

Mededelingen
Wethouder Brinkman heeft een mededeling over een provinciale subsidie voor de sociale basis.

Over dit agendapunt
De raad stelt de agenda definitief vast.

Over dit agendapunt
Raadsleden kunnen vragen stellen aan het college over zaken die de gemeente aangaan. Het raadslid dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil stellen, geeft de vragen zo mogelijk voor 12.00 uur van de dag voorafgaand aan de dag van de raadsvergadering door. De betreffende portefeuillehouder geeft direct na het stellen van de vraag in de raadsvergadering mondeling antwoord. Als een vraag later binnenkomt, of tijdens het vragenhalfuur, geeft het college zo mogelijk ook direct mondeling antwoord. Als beantwoording niet direct mogelijk is, geeft het college in ieder geval binnen twee werkdagen schriftelijk antwoord aan de vragensteller.

Raadsbehandeling 8 oktober 2026
· Fragen FNP oer wet- en regeljouwing ferbrânen snoeiôffal nei 1 jannewaris 2027 (vooraf ingediend)
  De heer Veenstra stelt de vragen en wethouder Atsma beantwoordt deze.
· Fragen FNP oer de begrutting fan de FUMO (tijdens de vergadering ingediend)
  De heer Hooghiemstra stelt de vragen en wethouder Van der Wal beantwoordt deze.

Over dit agendapunt
Alle toezeggingen gedaan tijdens informatiecarrousels en raadsvergaderingen staan op de toezeggingenlijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de toezegging, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de toezegging als afgedaan te beschouwen.
Het college stelt de raad voor de volgende toezeggingen als afgedaan te beschouwen:
- Toezegging ID-nr. 159 - Strategische scenario's perceel Betonwei met de raad doornemen;
- Toezegging ID-nr. 171 - Vragen 4 t/m 6 over het project Stichting Sprank z.s.m. schriftelijk beantwoorden.

• 05 - A - Raadsvoorstel - Toezeggingen 223 KB
• 05 - Bijlage 1 - Lijst met toezeggingen 158 KB

Over dit agendapunt
Alle aangenomen moties staan op de motielijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de motie, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de motie als afgedaan te beschouwen. 
Er is dit keer geen voorstel van het college om moties als afgehandeld te beschouwen.

• 06 - Motielijst 109 KB

Over dit agendapunt
De raad stelt de besluitenlijst en het verslag van de vorige raadsvergaderingen vast.

• 07 - Conceptbesluitenlijst raadsvergadering Beslút 17 september 2026 213 KB
• 07 - Conceptverslag raadsvergadering Oerlis 17 september 2026 123 KB

Over het raadsvoorstel
De agendacommissie stelt de voorlopige agenda op van Byld, Oerlis en Beslút en is verantwoordelijk voor de planning van informatiebijeenkomsten en werkbezoeken van de raad. De gemeenteraad heeft op 7 mei 2026 de leden benoemd van de agendacommissie. Mevrouw Vellema-Plazier heeft aan de voorzitter van de raad laten weten dat zij stopt als lid van de commissie. Mevrouw Van Dekken-Vrieswijk neemt als raadslid van de ChristenUnie graag haar plaats in.

• 08 - Raadsvoorstel - Benoemen lid agendacommissie raadsperiode 2026 - 2030 143 KB

Over het raadsvoorstel
Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de onderwerpen uit de bouwverordening grotendeels komen te vervallen of opgenomen in andere wet- en regelgeving. Het voorstel zorgt ervoor dat de gemeentelijke regelgeving aansluit bij de huidige wettelijke situatie en voorkomt dat niet meer gebruikte regels formeel van kracht blijven.
Het college stelt de raad voor de bouwverordening van 14 juni 2012 in te trekken.

• 09 - A - Raadsvoorstel - Intrekken bouwverordening gemeente Achtkarspelen 241 KB
• 09 - Bijlage 1 - De geldende bouwverordening 688 KB

Over het raadsvoorstel
Om werkzaamheden aan kabels en leidingen in de openbare ruimte in goede banen te kunnen leiden, is er uniforme en actuele regelgeving nodig die voor alle nutsvoorzieningen geldt. Met dat doel stelt het college de gemeenteraad voor een Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) vast te stellen. De bestaande Telecomverordening, die alleen voor telecommunicatie- en datanetwerken geldt, wordt daarmee overbodig en daarom stelt het college de raad voor deze in te trekken. Bij de AVOI hoort ook aanvullende regelgeving die bestaat uit het Handboek kabels en leidingen, de Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen en de Beleidsregel Nadeelcompensatie kabels en leidingen. Deze aanvullende regelgeving is door het college vastgesteld.

• 10 - A - Raadsvoorstel - Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) Achtkarspelen en nadere regelgeving 307 KB
• 10 - Bijlage 1a - Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Achtkarspelen 206 KB
• 10 - Bijlage 1b - Toelichting op de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Achtkarspelen 224 KB
• 10 - Bijlage 2 - Telecomverordening Achtkarspelen 147 KB
• 10 - Bijlage 3 - Handboek kabels en leidingen Achtkarspelen 1 MB
• 10 - Bijlage 4 - Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Achtkarspelen 271 KB
• 10 - Bijlage 5a - Beleidsregel Nadeelcompensatie kabels en leidingen Achtkarspelen, inclusief toelichting 602 KB
• 10 - Bijlage 5b - Toelichting op Beleidsregel Nadeelcompensatie kabels en leidingen Achtkarspelen 143 KB

Over het raadsvoorstel
Op 6 november 2025 heeft de gemeenteraad de begroting voor 2026 vastgesteld. Gedurende het jaar zijn er gebeurtenissen die invloed hebben op de begroting. In dit raadsvoorstel neemt het college de raad mee in een aantal ontwikkelingen zodat de raad de begroting kan wijzigen.
Het college stelt de raad voor akkoord te gaan met het wijzigen van de begroting 2026 en akkoord te gaan met de vorming van een bestemmingsreserve CDOKE-middelen.

• 11 - A - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen oktober 2026 (nieuwe versie) 202 KB
• 11 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigingen oktober 2026 (Nieuwe versie) 447 KB

Over het raadsvoorstel
Met de vaststelling van de Verordening leerlingenvervoer Achtkarspelen 2026 wordt de wettelijke grondslag van de verordening geactualiseerd, worden de structuur en teksten verbeterd zodat deze beter leesbaar is en wordt aan de gemeente meer ruimte geboden om in gesprek te gaan over de ontwikkeling van de zelfredzaamheid van de leerling en het gezin waarvan de leerling deel uitmaakt. Verder introduceert de nieuwe verordening de mogelijkheid om een aanvraag te doen voor het hoogbegaafdenonderwijs. Deze verordening betreft alle vormen van leerlingenvervoer, te weten per fiets, openbaar vervoer, eigen vervoer of aangepast vervoer. De verordening geldt alleen voor onze gemeente en moet ook in onze gemeente worden vastgesteld. Bij het opstellen heeft de gemeente samengewerkt met de andere gemeenten binnen Jobinder, omdat het aangepast leerlingenvervoer door Jobinder wordt verzorgd.
Het college stelt de raad voor:
1. De Verordening leerlingenvervoer Achtkarspelen 2026 vast te stellen.
2. Te bepalen dat deze verordening in werking treedt per 1 november 2026.
3. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer Achtkarspelen 2021 met ingang van 1 november 2026 in te trekken.

Behandeling raadsvergadering 8 oktober 2026
Het door FNP en CU ingediende amendement 'Oanpassing twadde lid artikel 12 feroardering learlingeferfier' wordt door de raad aangenomen en de raad stemt voor het geamendeerde raadsvoorstel.

• 12 - A - Raadsvoorstel - Verordening leerlingenvervoer Achtkarspelen 2026 277 KB
• 12 - Bijlage 1 - Verordening leerlingenvervoer Achtkarspelen 2026 255 KB
• 12 - Bijlage 2 - Toelichting verordening 459 KB
• 12 - Bijlage 3 - Overzicht wijzigingen ten opzichte van 2021 140 KB
• 12 - Bijlage 4 - Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer Achtkarspelen 2021 878 KB
• 12 - Bijlage 5 - VNG-modelverordening 2024 464 KB
• 12 - Bijlage 6 - Advies van Adviesraad Sociaal Domein 170 KB
• 260924 - Ingekomen brief - Inbreng Werkgroep Leerlingenvervoer Achtkarspelen Verordening Leerlingenvervoer 2026 41 KB

Over de motie
Met deze motie verzoeken de indieners het college:
• Bij het ministerie van LVVN, Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van Fryslân, de Staten Generaal, waar mogelijk samen met andere gemeenten, te pleiten voor een gebiedsgerichte aanpak van het stikstofbeleid;
• Er daarbij op aan te dringen geen onomkeerbare besluiten te nemen zonder een gedegen sociaaleconomische impactanalyse van de gevolgen voor de agrarische bedrijven, gezinnen, werkgelegenheid en leefbaarheid op het platteland;
• Te pleiten dat generieke maatregelen niet onevenredig uitpakken voor grondgebonden, biologische, extensieve en duurzaam werkende bedrijven die al investeren in verduurzaming en emissiereductie;
• Rechtszekerheid voor ondernemers als uitgangspunt te hanteren en bij hogere overheden aan te dringen op een zo spoedig mogelijke, juridisch houdbare oplossing voor PAS-melders en interimmers;
• Aandacht te vragen voor de gevolgen van stikstofmaatregelen voor familiebedrijven, bedrijfsopvolging, loonwerkers, ketenpartners en de leefbaarheid van het platteland;
• Te benadrukken dat kennis, vakmanschap en innovatiekracht van agrarische ondernemers volwaardig betrokken moeten worden bij verdere uitwerking van het beleid.

De voorzitter sluit de vergadering om 20.40 uur.