Jacob Zwaagstra is in 1968 geboren in De Valom en daarna opgegroeid in Dokkum. Zijn vader was daar kleine zelfstandige. Sinds 1992 woont hij samen met zijn gezin in Buitenpost. In het dagelijks leven is hij werkzaam bij PostNL als network solution manager. In deze rol ontwerpt hij logistieke netwerken voor internationale klanten.
Vanaf 1991 is dhr. Zwaagstra politiek actief, voornamelijk op provinciaal en landelijk niveau. Van 1995 tot en met 1999 is hij lid geweest van Provinciale Staten en sinds 2016 gemeenteraadslid in Achtkarspelen.
Dhr. Zwaagstra vindt het belangrijk dat er ruimte is voor ondernemen. Regelgeving die ondernemen bevordert en een overheid die de ondernemer ondersteunt, dat zijn zijn thema’s.